IV SAB/Gl 3/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Z.K. na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej [...] Izby Lekarskiej w B. w przedmiocie prawa wykonywania zawodu lekarza postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Skarżący wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skarga na bezczynność Okręgowej Rady lekarskiej [...] Izby lekarskiej w B. W toku postępowania sądowoadministracyjnego zainicjowanego wymienioną skargą pozyskano informację o zawisłym przez Sądem Okręgowym w B. postępowaniu o ubezwłasnowolnienie skarżącego. W związku z powyższym, mając na względzie, iż stroną postępowania sądowoadministracyjnego może być osoba fizyczna o pełnej zdolności do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych, a więc posiadająca zdolność procesową, Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie ubezwłasnowolnienia skarżącego ( postanowienie z dnia 6 kwietnia 2009r. wydane na podstawie art. 124 § 1 pkt 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270). Z chwilą otrzymania informacji o częściowym ubezwłasnowolnieniu skarżącego i ustanowieniu dla niego kuratora ( karta 158 akt sadowoadministracyjnych) podjęto zawieszone postępowanie. W dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny otrzymał pismo kuratora skarżącego, w którym oświadczono, iż nie podtrzymuje się skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W myśl art. 27 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153 poz.1270), zwanej dalej P.p.s.a., osoba fizyczna niemająca zdolności do czynności w postępowaniu może podejmować czynności procesowe tylko przez swojego przedstawiciela ustawowego. Przepis ten dotyczy nie tylko osób niemających w ogóle zdolności do czynności prawnych, lecz odnosi się także do częściowo ubezwłasnowolnionego w sprawach wynikających z czynności, których on samodzielnie nie może dokonać. W sprawie niniejszej, skarżący nie mógł działać sam, a jedynie przez swego przedstawiciela ustawowego, albowiem przedmiotowi postępowanie nie jest postępowaniem w sprawie wynikającej z czynności prawnych których osoba ograniczona w zdolności do czynności prawnych może dokonywać samodzielnie. Skuteczne cofnięcie skargi mogło być zatem również dokonane wyłącznie przez przedstawiciela ustawowego skarżącego, jakim był wyznaczony dla niego sądownie kurator. Cofnięcie skargi jest wiążące , a jedynie w przypadku, gdy zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności Sąd mógłby uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Okoliczności takich nie dostrzeżono w kontrolowanej sprawie, a zatem cofnięcie skargi wywołać musiało skutek określony w art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.