IV SAB/Gl 33/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] J.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. w sprawie z jego wniosków. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 kwietnia 2013 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie w jakiej sprawie stawia organowi zarzut przewlekłego prowadzenia postępowania, w szczególności zobowiązano do wskazania przedmiotu i numeru tego postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...], co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 13). Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...]. Tymczasem, w odpowiedzi na wezwanie z dnia [...], pismem nadanym w dniu [...] J.M. wniósł o "wydłużenie terminu sądowego o 30 dni z uwagi na konieczność udania się przez skarżącego lub jego pełnomocnika do tut. Sądu celem zaznajomienia się z aktami sprawy". Ponadto skarżący złożył wniosek o uzupełnienie wyżej wymienionego wezwania poprzez podanie obok sygnatury akt sądowych numeru decyzji i nazwy organu, którego dana skarga dotyczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Poza tym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. stanowi, iż sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie J. M. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. w sprawie z jego wniosków. Z uwagi na nieprecyzyjną treść pisma z dnia [...] skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez sprecyzowanie w jakiej sprawie stawia organowi zarzut przewlekłego prowadzenia postępowania a zarazem zobowiązano go do wskazania przedmiotu i numeru tego postępowania. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie, co stanowi uzasadnioną przesłankę odrzucenia skargi. Na marginesie należy zauważyć, że na podstawie obowiązujących przepisów nie istnieje możliwość "wydłużenia" terminu sądowego. Natomiast wniosek skarżącego o uzupełnienie wezwania z dnia 22 kwietnia 2013 r. poprzez podanie obok sygnatury akt sądowych numeru decyzji i nazwy organu, którego dana skarga dotyczy nie może zostać rozpatrzony z uwagi na fakt, iż to na skarżącym, a nie na Sądzie, ciąży obowiązek wskazania przedmiotu skargi. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a orzeczono jak w sentencji.