IV SAB/Gl 35/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. H. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w przedmiocie lekarzy orzeczników oraz komisji lekarskiej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu -Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi, iż wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wprawdzie w niniejszej sprawie H. H. określił, iż jego skarga dotyczy bezczynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w B., jednakże oddział zakładu nie posiada osobowości prawnej i nie można mu przyznać statusu strony postępowania. Stosownie do art. 66 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2007 r., Nr 11, poz. 74) wyłącznie Zakład Ubezpieczeń Społecznych posiada osobowość prawną, a jego siedzibą jest miasto stołeczne Warszawa. Tym samym Zakład Ubezpieczeń Społecznych został oznaczony jako organ, którego działanie stanowi przedmiot skargi. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma swoją siedzibę w Warszawie i wobec tego - zgodnie z art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - sprawę należało przekazać Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.