IV SAB/Gl 37/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie zasiłku celowego postanawia : umorzyć postępowanie W dniu [...] ( data stempla pocztowego na kopercie – karta 2a akt sądowych ) L. G. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w zakresie nie rozpoznania odwołania wniesionego przez niego do Kolegium od decyzji Kierownika Działu Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. Ś. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta R. Ś., Nr [...] z dnia [...] odmawiającej przyznania zasiłku celowego. Wskazał, że odwołanie w tej sprawie wniósł w dniu [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że odwołanie skarżącego zostało rozpatrzone i w dniu [...] została wydana w tej sprawie decyzja ostateczna, która została doręczona zainteresowanemu. Z akt administracyjnych wynika, że w dniu [...] Kolegium w wyniku rozpatrzenia odwołania L. G. od decyzji organu I instancji wydanej [...] wydało decyzję o numerze : [...]. Decyzja ta została doręczona skarżącemu [...]. Natomiast w dniu [...] L. G. wniósł od tej decyzji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ( karta 24 akt sądowych – koperta karta 11 tych akt.) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 )- zwanej dalej p.p.s.a. – sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosuje środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4 ( art. 3 § 2 pkt 8 ppsa ). Zatem przedmiotem skargi na bezczynność może być niewydanie przez organ decyzji administracyjnej. W myśl art. 54 § 3 ppsa organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Istotą żądania dochodzonego w skardze na bezczynność jest zobowiązanie organu przez sąd administracyjny do załatwienia sprawy w wyznaczonym terminie ( art. 149 ppsa ). Zatem wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi. Oznacza to, że gdy żądanie zawarte w skardze na bezczynność zostało uwzględnione przez organ po wniesieniu skargi, to postępowanie sądowo-administracyjne w sprawie, o bezczynność staje się bezprzedmiotowe i sąd obowiązany jest wydać postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący skargę na bezczynność Kolegium działającego jako organ odwoławczy, wniósł [...]. Natomiast w dniu [...] Kolegium wydało decyzję numer [...], która zapadła w wyniku rozpatrzenia odwołania wniesionego przez L. G.. Zatem na dzień rozpatrzenia sprawy przez Sąd organ nie pozostawał w bezczynności. Dodać należy, że decyzja organu odwoławczego została skarżącemu doręczona [...]. W skardze na bezczynność organu Sąd nie dokonuje kontroli zgodności z prawem aktu wydanego przez organ, a rozstrzygającego o żądaniu strony. Z tych zatem względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ppsa. su.