IV SAB/Gl 41/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. ze bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie zasiłku stałego skierowana przez S. S.. Skarga powyższa została skierowana przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Postępowanie przed sądami administracyjnymi uregulowane zostało ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) zwaną dalej P.p.s.a. Jak stanowi art. 54 § 1 przywołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżący wniósł swoją skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego co skutkować musi po myśli art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucenie skargi. Na marginesie zauważyć należy, iż myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), wyłącznie w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy P.p.s.a., a zatem do dnia 1 stycznia 2006 r. skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczyła skarga uznając za prawidłowo wniesioną. Był to przepis o charakterze przejściowym i po upływie okresu czasu wskazanego w jego treści skarga skierowana bezpośrednio do sądu administracyjnego nie może wywoływać skutków prawnych. Brak jest natomiast uregulowania prawnego, które stwarzałoby po stronie sądów administracyjnych obowiązek skierowania skargi do organu właściwego. Nie jest bowiem możliwe stosowanie na etapie postępowania sądowoadministracyjnego regulacji zawartej w art. 65 kodeksu postępowania administracyjnego ( por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r. sygn. akt IVSA/Gl 647/04 ). Rzeczą skarżącego jest zatem skierować skargę za pośrednictwem organu, a ten przekaże akta sprawy wraz z odpowiedzią na skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w postanowieniu.