IV SAB/Gl 62/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę A.D. w piśmie z dnia [...] zawarła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 11 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącą do wskazania, czy przed wniesieniem skargi wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi skarżąca w piśmie procesowym z dnia [...] wyjaśniła, że nie wezwała SKO do usunięcia naruszenia prawa, z uwagi na przekonanie, że Sąd to sam weźmie pod uwagę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skargi na przewlekłość organu, przed jej wniesieniem do Sądu strona winna wyczerpać środek prawny określony w art. 37 k.p.a., zgodnie z którym na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zażalenie lub wezwanie do usunięcia prawa służy kwestionowaniu przekroczenia maksymalnego ustawowego terminu załatwienia sprawy przez organ administracyjny. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Jak bowiem wynika z akt administracyjnych oraz pisma skarżącej z dnia [...] skarga na przewlekłość została złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach bez uprzedniego wezwania SKO w K. do usunięcia naruszenia prawa. W konsekwencji niewyczerpanie przez stronę przed wniesieniem skargi sądowej środka zaskarżenia (wezwania do usunięcia naruszenia prawa), skutkuje niedopuszczalnością skargi. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.