IV SAB/Gl 69/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w W. na bezczynność Burmistrza Gminy S. w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia [...] K.T. i S.O. reprezentujący Stowarzyszenie A w W. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Burmistrza Gminy S. w przedmiocie informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2012 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na podany w wezwaniu rachunek bankowy lub kasie sądu, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu [...], co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki znajdującego się w aktach sądowych (k. 22). Wyznaczony termin upłynął w dniu [...], a wpis nie został uiszczony. Natomiast w piśmie z dnia [...] skarżący złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwaną dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są, zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co więcej, zgodnie z treścią § 3 w/w przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący, wpisu w przewidzianym siedmiodniowym terminie nie uiścił, pomimo prawidłowego wezwania. Zważyć również należy, iż oświadczenie o cofnięciu skargi zawarte w piśmie z dnia [...] zostało uznane przez Sąd za bezskuteczne, bowiem nie jest możliwe merytoryczne badanie takiego wniosku przed należytym opłaceniem wniesionej skargi, czyli uzupełnieniem jej braków fiskalnych. W orzecznictwie i piśmiennictwie powszechnie aprobowany jest pogląd, że badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. może mieć miejsce wyłącznie wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, czyli gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Natomiast brak uiszczenia wpisu sądowego stanowi istotny brak uniemożliwiający nadanie skardze biegu i prowadzenia dalszego postępowania. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.