IV SAB/Gl 7/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta S. w sprawie zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W skardze z dnia [...] J.K. wniósł o stwierdzenie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Prezydenta Miasta S. w sprawie przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w sprawach ze skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/ inne niż określone w pkt 1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a/ pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8/ bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a. Zgodnie z powyższym, skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, jest dopuszczalna tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4a cytowanej ustawy. W niniejszej sprawie, przedmiotem skargi J.K. jest przewlekłe prowadzenie przez Prezydenta Miasta S., postępowania w kwestii przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego. Podkreślenia zatem wymagało, że według postanowienia NSA z dnia 14 listopada 2012 r., sygn. akt I OSK 530/12 (orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), sprawa zawarcia lub przedłużenia umowy najmu lokalu socjalnego jest sprawą cywilną, załatwianą w drodze umowy cywilnoprawnej. Zgodnie więc z przytoczonym wyżej art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a., skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie, nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., według którego sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, należało orzec jak w sentencji.