IV SAB/Gl 78/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi K. B. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka postanawia: odrzucić skargę. K. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV, strona skarżąca została wezwana do wykazania w terminie 7 dni, czy przed złożeniem skargi wystąpiła do organu wyższego stopnia z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie w trybie art. 37 k.p.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Wyżej wymienione wezwanie zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 8). Jednakże wyznaczony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność Prezydenta Miasta w W., jak ma to miejsce w niniejszej sprawie, jej wniesienie dopuszczalne jest dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, do których należy zażalenie do organu wyższego stopnia, w tym przypadku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (art. 37 k.p.a.). Natomiast z akt administracyjnych sprawy oraz pisma pełnomocnika skarżącej wynika, że przed wniesieniem skargi na bezczynność wyżej wymienionego organu, skarżąca nie złożyła zażalenia w trybie art. 37 § 1 K.p.a. Z powyższych powodów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. skargę należało odrzucić. Na marginesie dodać należało, że odrzucenie niniejszej skargi nie stanowi przeszkody do wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie – w trybie art. 37 § 1 K.p.a., celem ewentualnego, ponownego wniesienia skargi na bezczynność organu.