IV SAB/Gl 82/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia NSA Adam Mikusiński Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2012 r. sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od Wójta Gminy P. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wnioskiem z dnia [...] J. J. zwrócił się do Wójta Gminy P. o udostępnienie informacji publicznej w postaci wykazu uchwał Rady Gminy P. za lata 1990-2003 oraz wykazu uchwał Zarządu Gminy P. za lata 1990-2002. W przewidzianym prawem terminie Wójt Gminy P. nie udostępnił skarżącemu przedmiotowego wykazu uchwał. Pismem z dnia [...] J. J. wniósł za pośrednictwem Wójta Gminy P. skargę na bezczynność organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W skardze tej wystąpił o uznanie, że strona przeciwna pozostaje w bezczynności oraz o zobowiązanie organu administracji do dokonania czynności w przedmiocie udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej lub uznania uprawnienia skarżącego do uzyskania wnioskowanej informacji publicznej, a tym samym stwierdzenia obowiązku ciążącego w tym zakresie na organie administracji publicznej oraz o zwrot kosztów postępowania. W motywach skargi skarżący podkreślił, że wystąpił do Wójta Gminy P. o przekazanie informacji należącej do kategorii informacji publicznej, która podlega udostępnieniu i do dnia wniesienia skargi jej nie otrzymał. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy P. wniósł o umorzenie postępowania, jak również o zwrot kosztów postępowania. W motywach stanowiska podkreślono, że w dniu [...] skarżący otrzymał wnioskowaną informację publiczną i na tę okoliczność organ ten przedłożył dokumentację pozwalającą stwierdzić jej wysłanie jak również odebranie przez skarżącego. Nadto organ przedstawił przyczyny, które spowodowały, iż wcześniej skarżącemu przedmiotowa informacja nie została udostępniona. Pismem z dnia [...] skarżący podtrzymał skargę jednocześnie odwołał się do postanowień uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt I OSP 6/08 i domaga się umorzenia postępowania oraz zwrotu kosztów postępowania z uwagi na to, że organ udostępnił żądaną informację publiczną po złożeniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 wyżej wymienionej ustawy sąd administracyjny wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Jak podnosi się w literaturze oraz w orzecznictwie sądów administracyjnych z wystąpieniem wskazanej przesłanki spotykamy się w przypadku uwzględnienia przez organ skargi w ramach autokontroli. Z tego typu sytuacją spotykamy się wówczas, gdy organ administracji w następstwie wniesienia skargi na bezczynności organu administracji publicznej wyda stosowne rozstrzygnięcie, względnie dokona określonej czynności prawnej (zob. uchwałę NSA z 26 listopada 2008 r. sygn. akt I OSP 6/08). Jak wynika z akt sprawy Wójt Gminy P. w dniu [...] przekazał skarżącemu żądaną informację publiczną, co znajduje potwierdzenie w aktach administracyjnych, jak również w piśmie skarżącego z dnia [...] W tym stanie faktycznym i prawnym wyczerpane zostały przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania przewidziane przytoczonym powyżej przepisem, gdyż organ administracji publicznej uwzględnił w całości żądanie strony zamieszczone w skardze i przekazał żądaną informację publiczną. Stosownie do postanowień art. 201 § 1 wyżej wymienionej ustawy zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 tej ustawy. W niniejszej sprawie Sąd zetknął się z tego typu sytuacją, ponieważ skarżący zobligowany był do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, co uczynił na wezwanie Sądu w dniu [...] jednocześnie w skardze wystąpił o zwrot kosztów postępowania, a tym samym wyczerpane zostały przesłanki przewidziane treścią wskazanego art. 201 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze powyższe ustalenia należało postanowić jak w sentencji. SW