IV SAB/Gl 86/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.Ś. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Aresztu Śledczego w K. w przedmiocie potwierdzenia odprowadzania składek na dodatkowe ubezpieczenie emerytalno - rentowe w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący zwrócił się o przyznanie fachowego pełnomocnika z urzędu, powołując się na trudną sytuację materialną i osobistą oraz niskie dochody. Wnioskodawca podał, że jest osobą niepełnosprawną, mieszka sam w lokalu o pow. 26,80 m2, nie posiada żadnego majątku, a jego jedynym źródłem utrzymania się jest świadczenie emerytalne uzyskiwane w wysokości 1474 zł netto miesięcznie. Strona podkreśliła, że ze wspomnianego dochodu co miesiąc 214 zł przeznacza na czynsz za mieszkanie, 54 zł na energię elektryczną, 57 zł na gaz, 55 zł na usługi telekomunikacyjne (telefon i Internet), a około 80 zł na wykup lekarstw. Pismem z dnia 16 czerwca 2016 r. referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawcę do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez: - udokumentowanie aktualnej wysokości pobieranej emerytury, - udokumentowanie wydatków związanych z utrzymaniem się, - udokumentowanie faktu uzyskania statusu osoby niepełnosprawnej Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Opierając się wyłącznie na informacjach podanych przez stronę uznano, iż brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku. Przede wszystkim wskazać trzeba, że skarżący prowadząc samotnie gospodarstwo domowe utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1474 zł netto miesięcznie, co nie jest sumą bardzo niską, zważywszy na zestawienie wydatków. Biorąc pod uwagę ich strukturę i rozmiar nie można powiedzieć, że ich opłacenie pochłania znaczącą część dochodu strony (w sumie ich zestawienie sporządzone w druku formularza daje kwotę 461 zł, przy czym nie wiadomo, czy podana wartość rachunków za energię elektryczną i dostawy gazu ujęta została w rozliczeniu miesięcznym, czy dwumiesięcznym). Co więcej, skarżący podniósł we wniosku, że jest osobą niepełnosprawną, jednakże uchylił się od uprawdopodobnienia tego faktu. Stąd też nie wiadomo, czy posiadany przezeń stopień niepełnosprawności umożliwia mu uzyskanie dodatkowych świadczeń z tego tytułu. Powołane okoliczności, nawet przy uwzględnieniu wieku strony, nie pozwalają jednoznacznie stwierdzić, że jest on osobą, której stan majątkowy uzasadnia wyłożenie z budżetu Państwa środków na pokrycie udziału fachowego pełnomocnika. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.