IV SAB/Gl 93/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kurcyusz – Furmanik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2012r. na rozprawie sprawy ze skargi J.J. na bezczynność Prezydenta Miasta Ś. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Prezydenta Miasta Ś. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pismem z dnia [...] J.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Prezydenta Miasta Ś. skargę na bezczynność tego organu w sprawie rozpoznania jego wniosku z dnia [...] o udostępnienie informacji publicznej w postaci wykazu uchwał Zarządu Miasta Ś. za lata 1990-2002. Skarżący podkreślił, że pomimo upływu terminu określonego w art. 13 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej strona przeciwna nie udostępniła skarżącemu wnioskowanych informacji, pozostając w tym zakresie w bezczynności. Ponadto nie odmówiła również udostępnienia informacji oraz nie powiadomiła o powodach opóźnienia. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Ś. wniósł o jej oddalenie i oświadczył, że pismem z dnia [...] skarżący został poinformowany o uwzględnieniu wniosku oraz terminie jego realizacji. J.J. w piśmie z dnia [...] potwierdził, że w dniu [...] organ udostępnił mu drogą elektroniczną wnioskowaną informację publiczną. W związku z tym wniósł o uznanie, że organ pozostawał w bezczynności na dzień złożenia skargi, zasądzenie zwrotu kosztów postępowania oraz umorzenie postępowania ze względu na udzielenie informacji po złożeniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, z innych przyczyn niż wskazane w pkt. 1-2. Zgodnie z art. 54 § 3 P.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Należy stwierdzić, że w dacie wniesienia skargi organ nie udzielił skarżącemu odpowiedzi na jego wniosek z dnia [...] o udzielenie informacji publicznej. Natomiast, zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), udostępnienie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2. Z pisma skarżącego z dnia [...] wynika, iż dopiero w dniu [...] organ przesłał na podany przez skarżącego adres poczty elektronicznej wykaz uchwał Zarządu Miasta Ś. z lat 1990-2002. Powyższe kwalifikuje wniesioną skargę jako zasadną wobec pozostawania organu w bezczynności. Na mocy art. 149 P.p.s.a., sąd uwzględniając skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 lit. a) P.p.s.a., zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jednakże udzielenie skarżącemu informacji już po wniesieniu skargi na bezczynność powoduje, że postępowanie w zakresie tej bezczynności stało się bezprzedmiotowe. Oczywiste jest bowiem, że Sąd nie może nałożyć takiego obowiązku, gdyż czynność została już wykonana. Wobec tego należało uznać, że postępowanie w sprawie wszczętej skargą stało się bezprzedmiotowe (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2008r. sygn. akt IV SAB/Gl 39/07). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, orzekł jak sentencji postanowienia. O kosztach postępowania, na które składa się wpis, orzeczono zgodnie z art. 201 § 1 powołanej ustawy.