IV SO/Gl 123/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , , po rozpoznaniu w dniu 17 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. w przedmiocie sporu kompetencyjnego między organami jednostek samorządu terytorialnego w sprawie przyznania zasiłku celowego postanawia: przekazać sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego Wnioskiem z dnia [...] Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim, a Ośrodkiem Pomocy Społecznej w W., w sprawie rozpoznania wniosku o przyznanie świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na pokrycie kosztów leczenia szpitalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W punkcie wyjścia należało odnotować, że sądy administracyjne sprawują wyłącznie kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej w skrócie: P.p.s.a.). Do właściwości rzeczowej sądów administracyjnych należy nadto rozstrzyganie sporów o właściwości między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej (art. 4 P.p.s.a.). W myśl art. 13 § 1 P.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei stosownie do treści art. 15 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 P.p.s.a. Przyszło więc stwierdzić, że wniosek Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., jako wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między organami jednostek samorządu terytorialnego, należy do właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał się za niewłaściwy rzeczowo i przekazał sprawę do sądu administracyjnego drugiej instancji, o czym orzeczono w części dyspozytywnej postanowienia, działając na podstawie przywołanych wyżej przepisów oraz art. 59 § 1 P.p.s.a.