IV SO/Gl 15/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga- Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Prezydenta Miasta B. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta B. a Burmistrzem Miasta W. w sprawie wniosku o umieszczenie w domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu- Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. [...] A.D. przebywająca w Domu Seniora "[...]" w W. zwróciła się z prośbą o umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B., a w trakcie postępowania zmieniła swoje oczekiwania prosząc o umieszczenie w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B. Wywiad środowiskowy został przeprowadzony przez pracownika socjalnego GOPS w W., gdzie koncentruje się jej aktywność życiowa. W związku z powyższym Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w B. przekazał zgodnie z właściwością sprawę skierowania A.D. do domu pomocy społecznej do GOPS w W. jako organu właściwego do wydania decyzji. Natomiast GOPS w W. przekazał ponownie wniosek do MOPR w B. Następnie Prezydent Miasta B. wnioskiem z dnia [...] zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygnięcie sporu o właściwość miejscową. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie natomiast do treści art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. spory kompetencyjne określone w art. 4 tej ustawy, to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, oraz spory między organami tych jednostek a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. W przedmiotowej sprawie powstał tzw. negatywny spór kompetencyjny pomiędzy organami samorządu terytorialnego, to jest Prezydentem Miasta B. a Burmistrzem Miasta W. Oba bowiem wymienione organy administracji uważają się za niewłaściwe do załatwienia wniosku A.D. o umieszczenie w domu pomocy społecznej. W świetle zatem powołanych wyżej przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do rozpoznania wniosku A.D. właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 59 § 1 oraz art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.