IV SO/Gl 2/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy z wniosku A.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.W. na pismo Prezydenta Miasta C. z [...]r. nr [...] w przedmiocie wynajmu mieszkania komunalnego postanawia: oddalić wniosek Pismem z dnia [...]r. A.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na pismo Prezydenta Miasta C. z [...]r. nr [...] w przedmiocie wynajmu mieszkania komunalnego. Wraz ze skargą skarżąca złożyła wniosek z dnia [...]r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek został wpisany do repertorium pod sygn. akt. IV SO/Gl 2/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Mówiąc o oczywistej bezzasadności skargi należy mieć na uwadze sytuację, w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego, inaczej mówiąc stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości, co do braku szans na wydanie pozytywnego dla skarżącego rozstrzygnięcia, ewentualnie zachodzą oczywiste przesłanki odrzucenia skargi. (vide: J. P. Tarno "Postępowanie przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2008 s. 591). Przystępując do rozpoznania wniosku o przyznania prawa pomocy stwierdzić należy, iż w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka oczywistej bezzasadności skargi, o której mowa w art. 247 p.p.s.a, bowiem sprawa, której dotyczy nie jest sprawą administracyjną rozstrzyganą w drodze decyzji administracyjnej. Zasady przydziału mieszkań z zasobu komunalnego są regulowane ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) oraz wydaną na podstawie art. 21 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego uchwałą właściwej Rady Gminy. Z powyższych regulacji jednoznacznie wynika, iż jeżeli osoba spełnia określone kryteria, uzyska pozytywną opinię Społecznej Komisji Mieszkaniowej, wtedy Prezydent Miasta zawiera z nią umowę najmu. Należy jednak zauważyć, iż umowa najmu jest umową cywilnoprawną a więc przedmiotowa sprawa ma charakter cywilnoprawny i z tych względów nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Powyższe pozwala przyjąć, iż sprawa ze skargi A.W. dotycząca wynajmu mieszkań komunalnych nie mieści się w katalogu spraw należących do właściwości sądów administracyjnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 p.p.s.a. Mają na uwadze powyższe Sąd, działając w oparciu o art. 247 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia