IV SO/Gl 21/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (dotyczącego sprawy ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego) postanawia: ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu; W dniu [...], J.D. nadała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, żądając zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] oraz ustanowienia w tej sprawie adwokata z urzędu. Strona oświadczyła, że gospodaruje samotnie, jest niepełnosprawna w stopniu znacznym, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro ani nieruchomości (poza mieszkaniem o pow. [...] m2) i utrzymuje się z emerytury, w kwocie netto [...] zł. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie z dnia 9 listopada 2015 r. wnioskująca nadesłała między innymi dokumenty potwierdzające wysokość obciążających ją kosztów utrzymania oraz przekaz pocztowy dokumentujący pobranie emerytury za listopad 2015. Równocześnie podkreśliła, iż z uwagi na brak środków nie jest w stanie zakupić wszystkich leków, które powinna stosować. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. W pierwszej kolejności należy odnotować, że - jak wynika z treści wniosku (vide: rubryka nr 3 złożonego formularza "PPF") - przedmiotem żądania strony jest przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. rozstrzygającą w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W rezultacie, wnioskodawczyni jest w rzeczonej sprawie objęta zwolnieniem od kosztów sądowych z mocy samego prawa, co wynika z art. 239 pkt 1 lit. h) p.p.s.a., a w konsekwencji, jej wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia tych kosztów jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu. Odnosząc się natomiast do wniosku J.D. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej strony doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika, iż nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Jest przy tym osobą trwale niepełnosprawną w stopniu znacznym, wymagającą stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji (vide: orzeczenie z dnia [...] - karta nr 4 akt niniejszej sprawy) i utrzymuje się z emerytury, w kwocie [...] zł (patrz: nadesłany przekaz pocztowy), co zważywszy rozmiar obciążających ją kosztów utrzymania, w tym zakupu leków, nie umożliwia dokonania oszczędności umożliwiających opłacenie należności związanych z udziałem adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.