IV SO/Gl 22/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wójta Gminy Ł. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Ł. a Prezydentem Miasta S. w sprawie przyznania świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu- Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wójt Gminy Ł. wnioskiem z dnia 9 sierpnia 2016 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygnięcie sporu o właściwość miejscową pomiędzy tym organem a Prezydentem Miasta S. w sprawie przyznania świadczeń z pomocy społecznej. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. przekazał do rozpatrzenia wniosek A.D. o udzielenie pomocy w postaci zasiłku stałego i zasiłku celowego do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. jako ośrodka właściwego. Z dokumentacji wynika, że A.D. jest osobą bezdomną, ostatni meldunek stały posiadała w miejscowości Ł., natomiast ostatnie zameldowanie czasowe w S. w okresie od 16 lutego 2016 r. do 31 maja 2016 r. Organ poinformował, że obecnie A.D. przebywa w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie natomiast do treści art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. spory kompetencyjne określone w art. 4 tej ustawy, to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, oraz spory między organami tych jednostek a organami administracji rządowej rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny. W przedmiotowej sprawie powstał tzw. negatywny spór kompetencyjny pomiędzy organami samorządu terytorialnego, to jest Wójtem Gminy Ł. a Prezydentem Miasta S. Oba bowiem wymienione organy administracji uważają się za niewłaściwe do załatwienia wniosku A.D. o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej. W świetle zatem powołanych wyżej przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do rozpoznania wniosku właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 59 § 1 oraz art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.