IV SO/Gl 24/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H.Ś. (Ś.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (odnośnie do sprawy ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego) postanawia: ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu; W dniu [...], H.Ś. nadała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, żądając zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], nr [...] oraz ustanowienia w tej sprawie adwokata z urzędu. Strona oświadczyła, że gospodaruje samotnie, zamieszkuje w lokalu komunalnym, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości i utrzymuje się z renty w kwocie [...] zł. Nadto dodała, że jest obciążona długami i "licznymi zajęciami komorniczymi". Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie z dnia 2 grudnia 2015 r. wnioskująca nadesłała między innymi dokumenty obrazujące ponoszone przez nią koszty utrzymania, kopie decyzji o przyznaniu świadczeń z pomocy społecznej, przekaz pocztowy potwierdzający wysokość renty pobranej za listopad 2015 r. (kwota do wypłaty [...] zł), a także pismo ZUS, z którego wynika, iż począwszy od [...] świadczenie to będzie podlegać potrąceniu w tramach zajęcia komorniczego. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. W pierwszej kolejności należy odnotować, że przedmiotem niniejszego wniosku jest przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. rozstrzygającą o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego (kopia tej decyzji stanowi kartę nr 6-8 akt niniejszej sprawy). W rezultacie, wnioskodawczyni jest w rzeczonej sprawie objęta zwolnieniem od kosztów sądowych z mocy samego prawa, co wynika z art. 239 pkt 1 lit. h) p.p.s.a., a w konsekwencji, jej wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczenia tych kosztów jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu. Odnosząc się natomiast do wniosku H.Ś. o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 cytowanej regulacji, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej strony doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika, iż nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Przedłożone przez nią dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, że jest osobą zadłużoną i utrzymuje się wyłącznie z niskiej renty oraz ze świadczeń otrzymywanych w ramach pomocy społecznej. Zważywszy zatem rozmiar ponoszonych przez nią kosztów utrzymania, nie budzi wątpliwości, iż nie jest w stanie poczynić oszczędności umożliwiających opłacenie adwokata z wyboru. Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.