IV SO/Gl 3/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić Z. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata dla Z. K.. W piśmie procesowym złożonym do Sądu w dniu [...] (zostało ono nadane pocztą jako załącznik do pisma z dnia [...] zawierającego skargę "na stwierdzenie przewlekłości procesowej w sprawie o nadanej sygn. [...] - w kwestii uchylenia [....] uchwały nr [...] z dnia [...]" wydanej przez Okręgową Radę Lekarską B. Izby Lekarskiej w B.-B. w sprawie zawieszenia w prawie wykonywania zawodu lekarza) Z. K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu powołując się między innymi na okoliczność pozostawania w trudnej sytuacji materialnej i życiowej. Z uwagi na fakt, iż powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...] skarżącego wezwano do nadesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. Z. K. złożył rzeczony formularz w dniu [...], potwierdzając, iż zakres jego żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata a także zwolnienie od kosztów sądowych. Równocześnie podniósł, że gospodaruje samotnie, nie osiąga jakiegokolwiek dochodu i nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości przekraczającej [...]. Jest natomiast właścicielem [...]-letniego samochodu osobowego marki [...] o wartości około [...] oraz współwłaścicielem domu jednorodzinnego (udział wynoszący [...]). Do wniosku dołączona została kopia zeznania podatkowego wnioskodawcy za rok 2007 potwierdzającą fakt braku uzyskania dochodów za ten okres. Nadto w toku rozpoznania wniosku uwzględniono dokumenty źródłowe nadesłane przez Z. K. w zakresie innej sprawy z jego skargi (sygn. akt IV SA/Gl 1041/07), w której wyżej wymieniony wcześniej ubiegał się o przyznanie prawa pomocy. W szczególności wzięto tu pod uwagę pismo procesowe z dnia [...] (omyłkowo opatrzone datą [...]), w którym skarżący oświadczył, iż pozostaje bez pracy już od [...] i jest na pełnym utrzymaniu swojej matki, która pokrywa wydatki związane z zamieszkiwanym przezeń domem (podatek rolny, opłaty za tzw. media i opał) i wyżywieniem oraz leczeniem i zakupem leków. Część tych kosztów reguluje nadto jego siostra. Uwzględniono również decyzję Prezydenta Miasta B.-B. o utracie przez skarżącego statusu [...] od dnia [...] oraz oświadczenie złożone w dniu [...], w toku kolejnej rejestracji w [...] w B.-B., celem ponownego uzyskania tego statusu. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do żądania Z. K. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli po myśli art. 245 §2 tej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić jakichkolwiek kosztów postępowania. Analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącego doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Z danych zawartych w niniejszym wniosku oraz z oświadczeń i przywołanych wyżej dokumentów źródłowych złożonych przezeń w zakresie innej sprawy z jego skargi, zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SA/Gl 1041/07 wynika bowiem, że nie posiada on zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, nie osiąga jakichkolwiek dochodów, od dłuższego czasu pozostaje bez pracy i jest utrzymywany przez matkę oraz siostrę. Nadto w oparciu o rzeczone dokumenty ustalono, że w roku 2007 r. wnioskujący posiadał status [...], który utracił z dniem [...] z powodu nie stawienia się w [...] w wyznaczonym terminie, zaś w dniu [...] złożył w tym [...] wniosek o ponowną rejestrację. W świetle zaprezentowanego wyżej stanu rzeczy uznano, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem sądowym przekracza możliwości płatnicze wnioskującego. Niezależnie od powyższego należy zwrócić uwagę, że jakkolwiek nie budzi wątpliwości, iż przedmiotem niniejszego wniosku jest przyznanie prawa pomocy do sprawy o sygn. akt IV SA/Gl 432/08 w przedmiocie prawa wykonywania zawodu lekarza (skarżący zgłosił omawiany wniosek w piśmie procesowym stanowiącym załącznik do inicjującej tą sprawę skargi z dnia [...]), to jednak rubryce nr 3 złożonego później formularza PPF wymieniona została decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia [...], nr [...], wydana w sprawie dodatku mieszkaniowego, która stanowi przedmiot zaskarżenia w innej sprawie z jego skargi (sygn. akt IV SA/Gl 1041/07). Równocześnie w treści złożonego wraz z rzeczonym formularzem pisma procesowego datowanego na [...] skarżący oświadczył, iż "żąda ustanowienia adwokata, celem wniesienia przez niego skargi do NSA na bezczynność WSA" w tejże sprawie. Ustosunkowując się do powyższego należy wyjaśnić, iż w rzeczonej sprawie zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SA/Gl 1041/07 w przedmiocie dodatku mieszkaniowego Z. K. złożył już wcześniej odrębny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został rozstrzygnięty przez referendarza sądowego postanowieniem z dnia 12 maja 2008 r., mocą którego ustanowiono dla skarżącego adwokata, umarzając równocześnie postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jako że korzysta on tej sprawie z ustawowego zwolnienia od wspomnianych kosztów. W następstwie przywołanego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła skarżącemu adwokata w osobie T. L.. Żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie powyższej sprawy zostało już więc spełnione i dlatego, jeżeli skarżący wyraża wolę podjęcia w niej określonych czynności procesowych za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika, może skorzystać z nieodpłatnej pomocy wskazanego wyżej adwokata. Zważywszy wszystkie przywołane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 258 §3 oraz z art. 246 §1pkt 1 tej ustawy.