IV SO/Gl 33/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika (dotyczącego sprawy ze skargi na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki [...] w G. nr [...] z dnia [...] r. w przedmiocie stypendium socjalnego – sygn. akt IV SA/Gl 888/18) postanawia: 1. zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych 2. ustanowić dla wnioskodawcy radcę prawnego z urzędu. W treści złożonej bezpośrednio do tutejszego Sądu skargi E. P. wniosła o ustanowienie pełnomocnika z urzędu i o zwolnienie od kosztów sądowych powołując się na niepełnosprawność i zły stan zdrowia. Następnie, odpowiadając na stosowne wezwanie, strona złożyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdzie potwierdziła zakres swojego żądania. W treści tego formularza oświadczyła, iż gospodaruje samotnie oraz, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości i utrzymuje się ze świadczenia "z opieki", w kwocie 317 zł ponosząc koszty z tytułu opłaty za energię elektryczną (146,76 zł), opłaty za telefon (25 zł) oraz wydatki na lekarstwa, w wysokości 32,99 zł. Odpowiadając na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 28 września 2018 r.) strona nadesłała aktualne zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w B. z dnia 15 października 2018 r. potwierdzające, że od roku 2006 jest osobą bezrobotną, zaś od roku 2007 nie posiada prawa do zasiłku. Przedstawiła także pismo zarządcy nieruchomości, z którego wynika, że obciążają ją zaległości z tytułu opłat za zamieszkiwany lokal, w kwocie 4.837,35 zł, zaś miesięczna należność w tych ramach wynosi 677,59 zł. Nadto przedstawiła zaświadczenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B., gdzie podano, iż pobierała w ostatnich miesiącach zasiłek okresowy, w kwocie 317 zł miesięcznie. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub części (...) lub obejmuje tylko ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, odnosząc się do wniosku E. P., należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym kontekście należy uznać, że że wnioskodawczyni spełniła wymóg warunkujący uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z jej oświadczeń wynika bowiem, iż nie posiada żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie przedstawione przez nią w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają, że jest od wielu lat osobą bezrobotną, utrzymuje się z pomocy społecznej i obciążają ją zaległości płatnicze z tytułu należności za zamieszkiwany lokal. Mając na względzie powyższe należało uznać, że wnioskodawca wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów związanych z postępowaniem sądowoadministracyjnym i uwzględniono jej wniosek w całości. Przyznając prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego wzięto nadto pod uwagę obciążenie poszczególnych korporacji zawodowych, w tym adwokackiej i radcowskiej, sprawami, w których Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanawia profesjonalnych pełnomocników. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.