IV SO/Gl 40/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z.R. (R.) w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oraz sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od orzekania w sprawie uznania za osobę bezrobotną w kwestii zażalenia wnioskodawcy z dnia 26 listopada 2013 r. na zarządzenie z dnia 14 listopada 2013 r. postanawia: odrzucić zażalenie Zarządzeniem z dnia 14 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oraz sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od orzekania w sprawie uznania za osobę bezrobotną. Odpis powyższego zarządzenia wraz z pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia został skutecznie doręczony w dniu 26 listopada 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 28). Tym samym termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 3 grudnia 2014 r. Tymczasem w dniu 26 listopada 2013 r. Z.R. złożył w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zażalenie na zarządzenie z dnia 14 listopada 2013 r, które zostało przekazane do tut. Sądu w dniu 6 grudnia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., na zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania przysługuje zażalenie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z treścią art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. A tym samym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie zarządzenie z dnia 14 listopada 2013 r., pozostawiające bez rozpoznania wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oraz sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od orzekania zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 26 listopada 2014 r. Wobec tego termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 3 grudnia 2013 r., zażalenie Z.R. złożył w dniu 26 listopada 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który nie jest właściwy w przedmiotowej sprawie a następnie zostało ono przekazane do tut. Sądu w dniu 6 grudnia 2013 r. Odnosząc się do kwestii jego terminowości należy wskazać, że termin w postępowaniu sądowoadministracyjnym uważa się za zachowany, jeżeli pismo procesowe wpłynie w tym czasie do właściwego sądu. Złożenie, czy nadanie pisma do niewłaściwego sądu powoduje, że o dacie dokonanej czynności decyduje dopiero data wpłynięcia pisma do sądu właściwego, ewentualnie data nadania pocztą tego pisma przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego (T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2008, LexisNexis, str. 377). Skoro zatem Z.R. złożył zażalenie do WSA we Wrocławiu, to za faktyczną datę dokonania tej czynności należy uznać 6 grudnia 2013 r., kiedy to WSA we Wrocławiu nadał pocztą zażalenie do WSA w Gliwicach, czyli Sądu właściwego do jego rozpoznania. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.