IV SO/Gl 5/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (odnoszącego się do sprawy z jej skargi na bezczynność Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego w K. w przedmiocie spraw studentów) postanawia: zwolnić wnioskującą od kosztów sądowych; W dniu 10 lutego 2012 r. J.G. złożyła do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy określając, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na bezczynność Rektora Uniwersytetu Ekonomicznego w K. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji o odmowie przyznania stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2011/2012. W treści wniosku strona oświadczyła, iż jest studentką stacjonarnych studiów doktoranckich zaś jedynym źródłem utrzymania jest dla niej stypendium dla najlepszych doktorantów, w kwocie 450 zł miesięcznie. Równocześnie zadeklarowała, że gospodaruje samotnie oraz posiada samochód osobowy o orientacyjnej wartości rynkowej 13.200-15.000 zł. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani innym majątkiem. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwania do uzupełnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenia z dnia 14 lutego 2012 r. oraz z dnia 1 marca 2012 r.) J.G. przedłożyła pisma procesowe datowane na 27 lutego 2012 r. i 26 marca 2012 r., w których wyjaśniła, że jej miesięczny koszt utrzymania to 1.271 zł, przy czym opłaty z tytułu czynszu (215,71 zł), za korzystanie z Internetu (49,90 zł) oraz za energię elektryczną (56,31 zł) pokrywa z otrzymywanego stypendium zaś zakup środków czystości, książek i koszty transportu opłaca kartą kredytową. Z kolei wydatki na zakup odzieży, części książek oraz na wyżywienie uiszcza jej matka udzielająca jej w ten sposób pomocy, której miesięczna wartość wynosi około 600 zł. Równocześnie wnioskodawczyni nadesłała między innymi dokument zatytułowany jako "szczegóły naliczeń" obrazujący wysokość opłat mieszkaniowych za luty 2012 r., wyciąg ze swojego rachunku bankowego obrazujący wpływ pobieranego stypendium, "podsumowanie zestawienia" dokumentujące wysokość istniejącego zadłużenia w ramach karty kredytowej, w kwocie 1.628,85 zł (przy limicie wynoszącym 1.800 zł) oraz oświadczenie swojej matki wskazujące orientacyjną wartość udzielanej przez nią pomocy. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Artykuł 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a. stanowi, że stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Odnosząc się do żądania zgłoszonego przez J.G. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej wnioskodawczyni doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej oraz z przedłożonych w toku postępowania dokumentów źródłowych wynika bowiem, iż nie posiada ona zasobów pieniężnych ani też majątku, który nie służyłby zaspokojeniu jej podstawowych potrzeb i mógłby zostać łatwo spieniężony. Równocześnie, jedynym źródłem jej dochodu jest stypendium w kwocie zaledwie 450 zł, co powoduje, iż w pokryciu kosztów swojego utrzymania musi korzystać z zadłużenia w ramach karty kredytowej oraz z pomocy swej matki. W tym stanie rzeczy uznano, iż strona wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie pełnych kosztów postępowania, którego niniejszy wniosek dotyczy, przekracza jej możliwości płatnicze i mogłoby poskutkować uszczerbkiem w jej koniecznych potrzebach życiowych. Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy.