IV SO/Gl 60/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z.R. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oraz sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w sprawie dotyczącej bezczynności w przedmiocie wezwania z dnia [...] w sprawie dodatku mieszkaniowego w kwestii zażalenia wnioskodawcy z dnia 1 kwietnia 2014 r. na zarządzenie z dnia 28 lutego 2014 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 28 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek Z.R. z dnia [...] o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, z powodu nieuzupełnienia w terminie braków formalnych tego wniosku. Powyższe zarządzenie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 37). Zarządzenie zostało doręczone z pouczeniem, że przysługuje na nie zażalenie – wnoszone za pośrednictwem WSA w Gliwicach - do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia. Z.R. w dniu [...] złożył zażalenie w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, a w dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym), Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przekazał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., na zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania przysługuje zażalenie. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. – mającym odpowiednie zastosowanie również do zarządzeń - zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast na podstawie art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wobec tego, według art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie, zarządzenie z dnia 28 lutego 2014 r., o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zostało doręczone wnioskodawcy w dniu [...]. Termin wniesienia zażalenia upłynął zatem w dniu [...]. W tej dacie Z.R. złożył zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, a następnie - w dniu [...] - zostało ono przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Złożenie, czy nadanie pisma do niewłaściwego sądu powoduje, że o dacie dokonanej czynności decyduje dopiero data wpływu pisma do sądu właściwego, ewentualnie data nadania pocztą tego pisma przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego (T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2008, LexisNexis, str. 377). Wobec powyższego, zażalenie złożone przez Z.R. na zarządzenie z dnia 28 lutego 2014 r., zostało wniesione po upływie terminu. Na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. należało zatem orzec jak w sentencji.