I SA/Go 100/19

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2020-03-06

Skład orzekający: Referendarz sądowy Katarzyna Kołodziej-Kobierowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli nie brał udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji?
Ratio decidendi
Pełnomocnikowi procesowemu wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli nie brał udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawek procentowych dla postępowań w drugiej instancji oraz podatku VAT.
Stan faktyczny
Po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu, sąd administracyjny ustalił wynagrodzenie dla adwokata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wcześniej wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2019 r. oddalono skargę skarżących na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Następnie postanowieniem z dnia 14 stycznia 2020 r. zwolniono skarżących od kosztów sądowych i ustanowiono adwokata z urzędu. Wyznaczony pełnomocnik złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K.G. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wynagrodzenie w wysokości 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, powiększone o należny podatek od towarów i usług, z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi A.M., S.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości p o s t a n a w i a : przyznać adwokatowi K.G. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, wynagrodzenie w wysokości 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, powiększone o należny podatek od towarów i usług, z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z 18 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę A.M., S.M. na wskazane w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Ostatecznym postanowieniem z dnia 14 stycznia 2020 r. zwolniono skarżących od kosztów sądowych i ustanowiono adwokata z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata K.G. W dniu 26 lutego 2020 r. wyznaczony pełnomocnik złożył do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku. Równocześnie wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu oświadczając, że nie zostały one pokryte w żadnej części. Zarządzeniem z dnia 5 marca 2020 r. sędzia sprawozdawca uznał, że powyższa opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została sporządzona z zachowaniem należytej staranności. W tym stanie rzeczy wniosek pełnomocnika należało uwzględnić. Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie "P.p.s.a.) stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności tych należy m.in. sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z 15 czerwca 2004 r., OSK 93/04, ONSAiWSA z 2004 r. z. 2, poz. 23). Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b w związku z § 4 ust. 1 rozporządzenia z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz.U. z 2019 r., poz. 18), w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji opłata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % opłaty określonej w pkt 1 (tzn. w sprawie niniejszej 240 zł), a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat - 75 % tej opłaty, nie mniej niż 120 zł. Wskazany wyżej pełnomocnik strony nie brał udziału w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji, w związku z czym wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 75% opłaty określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, tzn. 180 zł. Ponadto stawkę opłaty w myśl § 4 ust. 3 rozporządzenia podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23%). Z uwagi na powyższe oraz na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło