I SA/Go 1075/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska- Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Alina Rzepecka Sędzia WSA Anna Juszczyk- Wiśniewska (spr.) Protokolant Referent Anna Pakuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi E.M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia 1. Umorzyć postępowanie. 2. Zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu. Skarżący E.M. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W dniu 8 listopada 2010 r. skarżący uiścił wpis w wysokości 100 zł. Następnie w dniu 14 grudnia 2010 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) - skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na mocy przywołanego przepisu cofnięcie skargi wiąże sąd. Sąd uzna jednakże cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. W ocenie Sądu, cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest dopuszczalne. Czynności mające na celu obejście prawa (art. 58 k.c.) zawierają pozór zgodności z prawem. Ich treść nie zawiera elementów wprost sprzecznych z ustawą, ale skutki, które wywołują i które objęte są zamiarem stron, naruszają zakazy lub nakazy ustawowe. Chodzi tu zatem o wywołanie skutku sprzecznego z prawem poprzez dokonanie samej czynności, a nie poprzez osiągnięcie celu leżącego poza treścią czynności (M. Safjan (w:) Kodeks cywilny. Komentarz, pod red. K. Pietrzykowskiego, Warszawa 1997, t. II, s. 153). Sąd uznaje wycofanie skargi na decyzję administracyjną za niedopuszczalne także wtedy, jeżeli w wyniku takiego wycofania i w konsekwencji umorzenia postępowania pozostawałaby w obrocie prawnym decyzja dotknięta jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności (wyr. NSA z dnia 10 lipca 1987 r., IV SA 337/87, ONSA 1987, nr 2, poz. 57). Sąd badając dopuszczalność cofnięcia skargi nie stwierdził by zmierzało ono do obejścia prawa jak również by zaskarżone postanowienie było dotknięte wadą nieważności. Tym samym w ocenie Sądu skarżący skutecznie cofnął skargę. Na podstawie art. 232 § 1 Sąd z urzędu zwrócił stronie cały uiszczony wpis. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 oraz 232 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.