I SA/Go 1098/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2011 r. zażalenia J.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 kwietnia 2011 r. o sygn. akt: I SA/Go 1098/10 odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 3 lutego 2011r. w sprawie ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2008 r. postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 3 lutego 2011r. jako sporządzoną i podpisaną osobiście przez skarżącego – J.R.. Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. J.R. wniósł zażalenie na ww. postanowienie Sądu. Zażalenie zostało opatrzone własnoręcznym podpisem skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zw. dalej P.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż odpowiednie zastosowanie do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej znajduje art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., zgodnie z którym przepisu o powinności sporządzenia kasacji przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 P.p.s.a.), nadto, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami (art. 175 § 3 pkt 1 P.p.s.a.). Zatem w takiej sytuacji obowiązuje tzw. przymus adwokacki. Wymóg ten, ma na celu zapewnienie zażaleniu odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego, gdyż temu środkowi odwoławczemu, jak i skardze kasacyjnej stawia się wysokie wymagania formalne, których niezachowanie grozi odrzuceniem pisma bez ich merytorycznego rozpoznania. Przez pojęcie "sporządzenie zażalenia" należy rozumieć zarówno napisanie, jak i podpisanie zażalenia przez w/w uprawnione do tego podmioty. W niniejszej sprawie odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 kwietnia 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uzasadnieniem doręczono Skarżącemu wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia. W szczególności pouczono Skarżącego, że zażalenie od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego. Z zażalenia wniesionego na w/w postanowienie wynika jednak, że Skarżący sporządził je osobiście, i co więcej nie wykazał, że należy do grona osób wymienionych w art. 194 § 4 oraz art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Skoro zaś tak, to trzeba przyjąć, że nie miał on wymaganej ustawowo tzw. zdolności postulacyjnej do sporządzenia przedmiotowego zażalenia, co skutkuje tym, iż zażalenie pozostaje dotknięte nieusuwalnym brakiem i z tego też względu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., podlega odrzuceniu.