I SA/Go 1115/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 stycznia 2013 r. wniosku J.O. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanowił: 1. ustanowić dla skarżącego adwokata; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Przedmiotem skargi J.O. (skarżącego) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w którym stwierdzono uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza o odmowie umorzenia zaległości podatkowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. sądu, skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi ustalonego na 100 zł. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu 18 grudnia 2012 r. W dniu 24 grudnia 2012 r. skarżący uiścił żądaną opłatę. Wniósł jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z zastrzeżeniem, iż żąda ustanowienia pełnomocnika "w przypadku apelacji lub kasacji". Z uzasadnienia wniosku, oświadczeń skarżącego dotyczących jego sytuacji życiowej i materialnej jak również z przedstawionych przez niego dokumentów wynika, co następuje. Skarżący jest żonaty, lecz pozostaje z żoną w separacji. Nie ma oszczędności, a jego majątek stanowi magazyn o pow. 900 m. kw. wymagający częściowo remontu, a częściowo rozbiórki. Jedyne dochody skarżący czerpie z najmu lokalu w [...], co przynosi mu miesięcznie 300 zł. Od [...] października 2012 r. skarżący utracił status bezrobotnego. W tak ustalonej sytuacji materialnej skarżącego, jego wniosek należało uwzględnić w części dotyczącej ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.") prawo pomocy w zakresie całkowitym, czyli takim jakiego przyznania domagał się skarżący, jest możliwe w razie wykazania, że osoba ubiegająca się o jego przyznanie wykaże, że nie ma środków na pokrycie jakichkolwiek kosztów postępowania. Możliwe jest również przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, czyli obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości bądź w części lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego albo doradcy podatkowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Następuje ono w razie wykazania, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść całości kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Odnosząc powyższe przesłanki do sytuacji majątkowej skarżącego należało uznać, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Zważywszy jednak, że wpłacił wpis od skargi wynoszący zaledwie 100 zł, stanowiący jedyną opłatę podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania, należy przyjąć, że skarżący znalazł źródło finansowania tego wydatku, a zatem jego wniosek o zwolnienie od kosztów był bezpodstawny. Inaczej rzecz się ma z wnioskiem o ustanowienie adwokata. Powszechnie wiadomo, iż usługi adwokackie są kosztowne w stopniu przekraczającym wykazane możliwości majątkowe skarżącego. Zważywszy jednak, że przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują warunkowego ustanowienia pełnomocnika, należało wniosek skarżącego uwzględnić i ustanowić dla niego adwokata z urzędu na czas całego postępowania (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).