I SA/Go 1129/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 lutego 2013 r. wniosku B.S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi B.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia zażalenia bez rozpatrzenia postanowił: 1. ustanowić dla skarżącej doradcę podatkowego; 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Postanowieniem z dn. 8 stycznia 2013 r. tut. sąd odrzucił skargę B.S. (k. 15). Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej doręczono skarżącej 11 stycznia 2013 r. (k. 21). W terminie otwartym do zaskarżenia w/w postanowienia skarżąca złożyła sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną zawierającą wniosek o ustanowienie pełnomocnika (k. 23). Wezwana do uzupełnienia braku formalnego tego wniosku złożyła wniosek na urzędowym formularzu, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego (k. 30). Z informacji przedstawionych w uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca nie ma oszczędności, a jedyny jej majątek stanowi dom mieszkalny o pow. 120 m kw. wraz z działką o pow. 1200 m kw. Skarżąca utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę wynoszącego 1.703,99 zł brutto. Z dodatkowych dokumentów przedstawionych przez skarżącą jak również z treści dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych wynik, że skarżąca jest zobowiązaną w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, a egzekwowane są wobec zaległości podatkowe (na maj 2012 roku - ponad 60.000 zł - pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego z [...].8.2012 r. - k. 30 akt adm.). Skarżąca obok normalnych kosztów utrzymania ponosi dodatkowo wydatki związane z rehabilitacją. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) prawo pomocy w zakresie całkowitym, czyli takim jakiego przyznania domagała się skarżąca, przysługuje w razie wykazania przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Możliwe jest również przyznanie praw pomocy w zakresie częściowym, czyli obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub części albo ustanowienie tylko adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Następuje ono w razie wykazania, że poniesienie całości kosztów postępowania mogłoby narazić osobę występującą z wnioskiem lub jej rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W występującej w niniejszej sprawie sytuacji procesowej oraz w sytuacji materialnej skarżącej uzasadnione było przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym wyłącznie ustanowienie doradcy podatkowego. Powszechnie wiadomo, że usługi profesjonalnych pełnomocników procesowych są kosztowne w stopniu z pewnością wykraczającym poza możliwości finansowe skarżącej. Dlatego właśnie postanowiono uwzględnić wniosek skarżącej i przyznać jej doradcę podatkowego dla rozważenia zasadności wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej. Jako bezzasadne należało jednak ocenić żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie obecnie brak bowiem opłat do poniesienia których zobowiązana jest skarżąca. Jedyną potencjalnie podlegającą uiszczeniu opłatą może być wpis od skargi kasacyjnej, który jednak z uwagi na rodzaj zaskarżonego aktu (postanowienie) - zgodnie z § 3 w zw. § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) - winien wynieść jedynie 100 zł. Jest to najniższa możliwa opłata sądowa i nie sposób uznać by skarżącej nie stać było na jej poniesienie. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji postanowienia.