I SA/Go 1129/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia zażalenia bez rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 8 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Go 1129/12 odrzucił skargę B.S. wniesioną na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia zażalenia bez rozpatrzenia. Ww. postanowienie prawidłowo doręczone zostało skarżącej wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 11 stycznia 2013 r. Pismem z dnia [...] lutego 2013 r. B.S. złożyła skargę kasacyjną od w/w postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Skarga kasacyjna została opatrzona własnoręcznym podpisem skarżącej. Jednocześnie wniosła o ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie doradcy podatkowego, w pozostałym zaś zakresie wniosek oddalił. Odpis ww. postanowienia w dniu 21 marca 2013 r. przesłano Krajowej Radzie Doradców Podatkowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zw. dalej jako "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Powinna być ona sporządzona adwokata lub radcę prawnego lub - w sprawach obowiązków podatkowych - doradcę podatkowego (art. 175 § 1 i 3 pkt 1 P.p.s.a.). Wymogu powyższego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 cyt. ustawy, wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta, wolą ustawodawcy, ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Stwierdzenie zaś, że skarga kasacyjna nie została sporządzona przez uprawniony podmiot, nakłada na Sąd obowiązek jej odrzucenia (postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalona jest bowiem linia orzecznicza, że wymóg sporządzenia skargi przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego ma charakter materialnoprawny, a więc nie podlega sanowaniu (postanowienia NSA z 16 marca 2004 r. FSK 282/04, z dnia 16 czerwca 2004 r. FSK 564/04). W przedmiotowej sprawie skarżąca przy sporządzeniu skargi kasacyjnej nie zachowała wymogu przymusu adwokackiego. Mając na uwadze powyższe, Sąd uznając skargę kasacyjną B.S. za niedopuszczalną, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.