I SA/Go 1134/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy naliczenia oprocentowania z tytułu zwrotu podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia 2005 r. do września 2005r.; od listopada 2005r. do grudnia 2006r.; od lutego 2007r. do marca 2007.; od maja 2007r. do września 2007r.; od listopada 2007r. do grudnia 2007 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (sygn. akt I SA/Go 1134/10) oddalił skargę A.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy naliczenia oprocentowania z tytułu zwrotu podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia 2005 r. do września 2005r.; od listopada 2005r. do grudnia 2006r.; od lutego 2007r. do marca 2007.; od maja 2007r. do września 2007r.; od listopada 2007r. do grudnia 2007 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem, z pouczeniem o trybie i zasadach wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 28 lutego 2011r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki k. 43 akt sądowych). W dniu 28 marca 2011r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skarga kasacyjna sporządzona i opatrzona własnoręcznym podpisem przez skarżącego A.M.. Skarga ta została nadana przesyłką pocztową w dniu 24 marca 2011r. ( data stempla pocztowego k. 47 akt sądowych). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 30 marca 2011r. wezwano skarżącego do wykazania w terminie 7 dni posiadania uprawnień do sporządzenia skargi kasacyjnej jako jednej z osób wskazanych w art. 175 §1 , § 2 lub § 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), pod rygorem uznania, że skarżący nie posiada wymaganych uprawnień do sporządzenia skargi kasacyjnej. Na powyższe skarżący nie udzielił odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zw. dalej jako p.p.s.a.), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do treści art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, zgodnie z którymi skargę może sporządzić również sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, jeżeli wnoszą skargę kasacyjną oraz doradca podatkowy w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, czy też rzecznik patentowy w sprawach własności przemysłowej. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że możliwość osobistego wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą została ograniczona brzmieniem treści art. 175 p.p.s.a. Skarżący natomiast nie wykazał zarówno w treści skargi kasacyjnej - jak również nie udzielając odpowiedzi na wezwanie z dnia 30 marca 2011r. - aby należał do określonego w art. 175 p.p.s.a. kręgu podmiotów. Zgodnie z orzecznictwem skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z powodu wniesienia jej z naruszeniem art. 175 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004r., FSK 3/04 ). Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, jak również osoby wymienione w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. ma charakter materialnoprawny i nie podlega sanowaniu (por. postanowienia NSA: z dnia 16 marca 2004 r. FSK 282/04 oraz z dnia 16 czerwca 2004r. FSK 564/04). Sąd podkreśla, że skarżący zarówno na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w dniu 13 stycznia 2011r. , jak również przy doręczeniu wyroku z uzasadnieniem w dniu 28 lutego 2011r. został pouczony o sposobie, trybie i zasadach wniesienia skargi kasacyjnej. Z pouczenia wyraźnie wynikało, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona z zachowaniem tzw. przymusu adwokackiego, to jest przez pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym. Wobec powyższego, sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez skarżącego skutkuje jej niedopuszczalnością, co w konsekwencji powoduje, ze skarga ta podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.