I SA/Go 1140/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski, , , po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymiaru należności celnych postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Pełnomocnik Skarżącego wniósł skargę na wskazaną decyzję Dyrektora Izby Celnej. Pismem z 14 lutego 2008 r. Skarżący zwrócił się do Sądu o wydanie decyzji wstrzymującej egzekucję długu celnego i akcyzy do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd. Zarządzeniem z 3 kwietnia 2008 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do złożenia w terminie 7 dni oświadczenia czy pismo Skarżącego z 14 lutego 2008 r. stanowi wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, pod rygorem, że pismo wniosek taki zawiera. Wezwanie Sądu pozostało bez odpowiedzi w związku z tym pismo Skarżącego z 14 lutego 2008 r. należało uznać za wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ) zwanej dalej P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd może zatem wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli została spełniona co najmniej jedna z wskazanych ustawowych przesłanek. Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody nie musi przybierać charakteru materialnego. Przyjmuje się w literaturze i orzecznictwie, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być zrekompensowana przez zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, jak również nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Przesłanka ta nie ma zastosowania zatem do egzekwowanej należności pieniężnej, która w razie uwzględnienia skargi będzie zwrócona skarżącemu wraz z należnymi odsetkami bez dodatkowych dla niego konsekwencji. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu pierwotnego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków ( por. postanowienie WSA w Białymstoku z 8 sierpnia 2006 r. , II SA/Bk 352/06, LexPolonica nr 1241556 ). Użyte przez ustawodawcę nieostre pojęcia "znaczna szkoda" i "trudne do odwrócenia skutki" wymagają konkretyzacji w dokładnie i wszechstronnie zgromadzonym materiale dowodowym, który powinien w szczególności zaprezentować wnioskodawca. Samo powołanie się przez niego na ustawowe przesłanki bez wskazania, na czym one polegają w realiach konkretnej sprawy, w żaden sposób nie uzasadnia żądania wniosku. W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wykazał, aby zaistniała któraś ze wskazanych przesłanek. Skarżący nie uzasadniła wniosku. W tym stanie rzeczy oraz na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.