I SA/Go 12/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Damian Bronowicki po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E spółka z ograniczoną odpowiedzialnością o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie projektu postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. E spółka z o.o. wniosła skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenie decyzję Zarządu Województwa. W dniu 15 lutego 2018 r. na urzędowym formularzu PPPr złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. W dniu 16 lutego 2018 r. ponownie nadesłała ww. formularz precyzując zakres pomocy, tj. wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku Spółka podniosła, że z powodu cofnięcia jej dotacji utraciła zdolność prowadzenia działalności gospodarczej. Obecnie spółka nie posiada żadnych środków płynnych ani innych aktywów trwałych czy obrotowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca wskazała, że jej kapitał zakładowy wynosi 110.000 zł, nie posiada środków trwałych i za ostatni rok obrotowy poniosła stratę w wysokości 1.200 zł. Ponieważ treść oświadczenia o majątku i dochodach skarżącej spółki okazała się niewystarczająca do ustalenia jej sytuacji finansowej, wezwano skarżącą do złożenia w terminie 7 dni dodatkowo: - kopii składanych przez skarżącą spółkę deklaracji miesięcznych w podatku od towarów i usług oraz deklaracji w podatku akcyzowym za ostatnie sześć miesięcy; - kopii rocznego zeznania podatkowego skarżącej spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2016 i 2017 rok; - odpisów dwóch ostatnich bilansów oraz rachunków zysków i strat; - podania wysokości kosztów bieżącego funkcjonowania spółki (obsługa prawna, koszty korespondencji, telefony, Internet, najem lokalu itp.) oraz wskazanie źródeł ich finansowania; - oświadczenia czy i z jakich przedmiotów spółka korzysta na podstawie umowy leasingu z podaniem wartości miesięcznych obciążeń z tego tytułu. W odpowiedzi udzielonej [...] kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącej spółki poinformował, że w ciągu ostatnich sześciu miesięcy spółka nie sporządzała deklaracji miesięcznych w podatku od towarów i usług oraz deklaracji w podatku akcyzowym. Ze względu na to, że spółka nie prowadzi działalności, nie sporządzano bilansów ani rachunków zysków i strat. Spółka nie ma żadnych kosztów, gdyż nie prowadzi już działalności, a trwa jedynie ze względu na niniejsze postępowanie. Spółka nie korzysta z umów leasingu. Do pisma dołączono kopię deklaracji CIT-8. Wynika z niej, że w 2016 roku spółka osiągnęła 8.445 zł przychodu, a koszt jego uzyskania wyniósł 160.785,45zł. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369), dalej jako P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym może nastąpić, gdy podmiot ten wykaże, że nie ma środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka nie wykazała, że zasługuje na przyznanie prawa pomocy. Złożone przez skarżącą spółkę dokumenty i oświadczenia nie pozwalają na pełna ocenę jej sytuacji finansowej. Wskazać należy, że stosownie do informacji z Krajowego Rejestru Sądowego skarżąca spółka jest podmiotem utworzonym celem prowadzenia działalności gospodarczej. Według stanu na dzień [...] lutego 2018 r. skarżąca spółka nie znajduje się w stanie likwidacji. Podkreślić należy, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2017 r. poz. 2342) spółki kapitałowe mają obowiązek sporządzania sprawozdań finansowych. Sprawozdanie finansowe składa się z bilansu, rachunku zysków i strat oraz informacji dodatkowej (art. 45 ust. 2 ustawy o rachunkowości). Dokumentów tych, pomimo wezwania skarżąca nie nadesłała. Należy przy tym zauważyć, że wezwanie nie dotyczyło bilansów oraz rachunków zysku i strat za 2017 r., lecz dwóch ostatnich takich dokumentów. Nic zatem nie stało na przeszkodzie aby spółka przedstawiła dokumenty sporządzane w latach ubiegłych. Wątpliwości budzi również stwierdzenie zawarte w piśmie z [...] kwietnia 2018 r., że spółka nie ma żadnych kosztów. Stoi ono bowiem w sprzeczności z rubryką nr 8 formularza PPPr, w której podano stratę w wysokości 1200 zł. W konsekwencji należało uznać, że oświadczenie majątkowe wnioskodawcy budzi wątpliwości i jest niewystarczające do oceny jego możliwości płatniczych. Skoro strona uchyliła się od przedłożenia dokumentów stanowiących podstawowe źródło informacji na temat wyników jej działalności, to powinna liczyć się z tym, że nie będzie wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Ciężar procesowy wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania spoczywał bowiem na wnioskodawcy. Brak współpracy ze strony spółki we wskazanym zakresie skutkował uznaniem, iż nie wykazała ona zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyznania jej prawa pomocy. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.