I SA/Go 122/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości za 2011 rok postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Skargą z dnia 7 lutego 2012 r. J.P. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] odmawiającą J.P. umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości z tytułu I i II raty 2011 r. w kwocie 584 zł plus odsetki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 marca 2012 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w dniu 9 marca 2012 r. złożyła do tutejszego Sądu, sporządzony na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że jest rencistką. Jej renta wynosi 792,08 zł miesięcznie. Z powodu złego stanu zdrowia ponosi duże wydatki na zakup leków. Posiada również inne zobowiązania pieniężne. Zarządzeniem Sędziego z dnia 14 marca 2012 r. wezwano skarżącą do przedłożenia dodatkowo, w terminie siedmiu dni, pod rygorem wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy jedynie w oparciu o treść dokumentów znajdujących się w aktach sprawy: rachunków potwierdzających ponoszone koszty związane z utrzymaniem domu (energia elektryczna, gaz, woda, telefon itp.), dokumentu potwierdzającego wysokość otrzymywanej renty, przedłożenie wyciągów z wszystkich posiadanych rachunków bankowych za ostatnie trzy miesiące, przedstawienia ponoszonych kosztów zakupu leków, leczenia wraz z rachunkami potwierdzającymi te koszty, oświadczenia o posiadanych zobowiązaniach pieniężnych (jakie oraz w jakiej wysokości) wraz z dokumentami potwierdzającymi te zobowiązania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie J.P. nadesłała do tutejszego Sądu rachunki potwierdzające ponoszone wydatki, dokument potwierdzający wysokość otrzymywanej renty oraz oświadczyła, że nie posiada żadnego rachunku bankowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – powoływanej dalej jako P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Z kolei zgodnie z treścią art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata. Zwolnienie od kosztów sądowych dopuszczalne jest wówczas, gdy z porównania sytuacji majątkowej strony z wysokością obciążających ją kosztów wynikałoby, że pokrycie kosztów sądowych z majątku strony jest niemożliwe, a jednocześnie strona nie posiada możliwości zgromadzenia środków niezbędnych na sfinansowanie kosztów sądowych. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy stanowi zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu, jako podstawowego standardu państwa prawnego. Umożliwia bowiem realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Z dokumentów przedłożonych przez skarżącą wynika, że J.P. sama prowadzi gospodarstwo domowe. Posiada dom o wielkości 76 m2. Utrzymuje się z renty w wysokości 792,08 zł (netto). Ponosi wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, na które składają się opłaty: za telefon – 32,53 zł, za energię elektryczną 209,00 zł, za telewizję cyfrową 14,90 zł, za wodę 18,80 zł, za wywóz odpadów 26,78 zł. Z przedstawionych przez skarżącą faktur wynika, że na zakup leków J.P. wydaje miesięcznie ok. 60 zł. Dodatkowo spłaca raty z tytułu zakupu, w marcu 2011 r., pomiernika ciepła – wysokość raty to 38,39 zł miesięcznie. Opłaciła również pierwszą ratę podatku od nieruchomości za 2012 r. w kwocie 292,00 zł. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada oszczędności, przedmiotów wartościowych oraz innych nieruchomości. Dokonując oceny przedmiotowego wniosku, Sąd wziął pod uwagę wysokość wpisu sądowego, który należy uiścić w przedmiotowej sprawie (500 zł.), uwzględnił możliwości finansowe skarżącej oraz ponoszone przez nią wydatki na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych. Sąd zwrócił również uwagę na fakt, że skarżąca określając wysokość niezbędnych wydatków nie uwzględniła kosztów zakupu żywności. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd stwierdził, że przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostały przez skarżącą spełnione, wobec tego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a orzekł jak w sentencji.