I SA/Go 126/08

I SA / Go 126 / 08 P O S T A N O W I E N I E Dnia 16 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Stefan Kowalczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 kwietnia 2008 roku wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z skargi : B.W. na decyzję : Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie : wartości celnej towaru postanawia : oddalić wniosek. I SA / Go 126 / 08 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...].11.2008 roku Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...].08.2007 roku w przedmiocie określenia skarżącej wartości celnej towaru. Od powyższej decyzji B.W. złożyła skargę jak również wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu podatkowego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji skarżąca wskazała iż wnosi wniosek ze względu na niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej znacznej szkody finansowej w postaci prowadzenia egzekucji administracyjnej w sytuacji kiedy zaskarżone decyzje są nieuzasadnione Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Wniosek o wstrzymanie decyzji Dyrektora Izby Celnej zdaniem Sądu okazał się nie uzasadniony. Zgodnie z art. 61 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłankami wstrzymania wykonania decyzji jest : niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Pojęcie "znacznej szkody" oznacza każdą szkodę zarówno majątkową jak też niemajątkową, bowiem przepis ustawy nie różnicuje rodzaju szkód które mogą być wyrządzone w przypadku nie wstrzymania wykonania decyzji. Nadto zdaniem Sądu szkoda musi być tego rodzaju iż nie da się ona wynagrodzić przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowanie, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Nastąpi to w przypadku zagrożenia utraty przedmiotu świadczenia, który jest niemożliwy do zastąpienia innym przedmiotem, którego wartość nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego, a także gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu, czy też spowodowałoby to zakończenie prowadzonej działalności gospodarczej i utratę przez stronę skarżącą jedynego źródła utrzymania dla niej i jej rodziny. Dla należytego rozpoznania wniosku koniecznym jest wykazanie przez skarżącą we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca winna więc wskazać na konkretne zdarzenia, czy też okoliczności świadczące o tym, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Brak tych elementów uniemożliwia merytoryczną ocenę wniosku. / postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65 / 04 niepubl. /, Skarżąca nie zindywidualizowała, okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji, a tym bardziej ich nie wykazała. W treści wniosku ograniczyła się jedynie do wskazania iż prowadzenie egzekucji zagraża wyrządzeniem znacznej szkody w postaci prowadzenia egzekucji administracyjnej w sytuacji kiedy zaskarżone decyzje są nie uzasadnione. W tek sytuacji wskazać należy jedynie że prowadzenie egzekucji nie jest szkodą, a jest jedynie przyczyną ewentualnej szkody. W takiej sytuacji Sąd nie jest w stanie ocenić czy zachodzą przesłanki do wydania pozytywnego postanowienia w tej mierze. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 61 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. Sędzia WSA Stefan Kowalczyk