I SA/Go 1262/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska – Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi J.B., M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. p o s t a n a w i a 1. Odrzucić skargę ; 2. Zwrócić skarżącemu M.B. uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych. Skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. skarżący J.B. i M.B. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 27 października 2010 r. (koperta – k.46). Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 28 października 2010 r. i w dniu 29 października 2010 r. została wpisana do Dziennika Korespondencji Ogólnej pod nr 32/10. W dniu 2 listopada 2001 r. skargę przekazano organowi , za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona , to jest Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Kolegium w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę . Z akt tych wynika w szczególności , że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym ( każdemu osobno) w dniu 27 września 2010 r. (potwierdzenie odbioru – k. 42 i 43 akt administracyjnych ) . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.) , zwanej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym , iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi . W zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2010 r. znajduje się prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi. W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną stronom w dniu 27 września 2010 r. należało wnieść do dnia 27 października 2010 r. Skarżący w dniu 27 października 2010 r. nadali w urzędzie pocztowym przesyłkę poleconą ze skargą , co zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu. Niemniej pamiętać należy , że skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu , który wydał zaskarżony akt (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza , że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego , sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi . W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz : T.Woś, H.Knysiak-Molczyk , M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze – Warszawa 2005 r. , s. 248). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim bez zwłoki przekazał niewłaściwie wniesioną skargę , niemniej nastąpiło to już po upływie terminu, bowiem po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji okazało się , że ostatnim dniem terminu był 27 października 2010 r. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu , mimo niezwłocznie podjętych czynności w tym zakresie przez Sąd. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem , które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 cyt.ustawy), zatem należało orzec jak w pkt 1 sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd orzekł w pkt 2 sentencji o zwrocie z urzędu całego uiszczonego wpisu.