I SA/Go 127/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 lipca 2009r. wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z 30 kwietnia 2009r. sygnatura akt ISA/Go 127/09 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za listopad i grudzień 2005 r. p o s t a n a w i a zwolnić Skarżąca Spółkę od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej. Strona skarżąca "I" Sp. z o.o. w dniu [...] lipca 2009 roku wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z 30 kwietnia 2009r. sygnatura akt ISA/Go 127/09 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za listopad i grudzień 2005r. Do skargi kasacyjne załączyła złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy. W treści wniosku Strona oświadczyła, że Spółka w szczególności w ostatnim okresie ma poważne problemy finansowe w związku z dużym kryzysem gospodarczym, który w konsekwencji przyczynił się spadku produkcji o około 80%. Spowodowało to dość duże zobowiązania które, jak Strona wskazała, stara się spłacać w ratach, zawierać rożnego rodzaju i w różnych formach układy ratalne, odroczenie płatności. Podkreśliła, że ma też dużo zajęć komorniczych na rachunkach bankowych i na nieruchomościach. W związku z powyższym stwierdziła, że nie jest w stanie nawet najmniejszej kwoty przeznaczyć bez uszczerbku na koszty sadowe. W części "oświadczenie o majątku i dochodach" wykazała wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy według bilansu w wysokości (-)136.000,00zł., a "stan konta na rachunkach bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku" w wysokości - 0,00zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Prawo pomocy obejmuje na podstawie art.244 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwana dalej - p.p.s.a.) między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, a jego zakres częściowy zgodnie z art. 245 § 3 i 4 p.p.s.a. może obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, o co wnosiła w niniejszej sprawie skarżąca spółka . Przepis art.246 §2 p.p.s.a. wskazuje przesłanki, na podstawie których następuje przyznanie prawa pomocy osobie prawnej (jak w niniejszym przypadku). W zakresie całkowitym następuje ono, gdy osoba prawna wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie wpis sądowy od skargi kasacyjnej wynosi 828,00zł. Z treści cyt. wyżej przepisu wynika, iż ciężar wykazania występowania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na osobie składającej wniosek w zakresie przyznania tego prawa. Okoliczności wskazane w tym wniosku należy uzasadnić i uprawdopodobnić, a uznanie czy to nastąpiło należy do oceny sądu. Prawo pomocy w istocie swej ma stanowić zabezpieczenie konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Ma bowiem umożliwiać realizację swoich praw na drodze sądowej podmiotom nie posiadającym dostatecznych środków na ponoszenie niezbędnych kosztów postępowania. Z drugiej jednak strony, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 stycznia 2005roku, FZ 478/04 (niepublikowany) podkreślił, że opłaty sądowe, do których także zalicza się wpis, stanowią rodzaj danin publicznych. Zwolnienia od ponoszenia tego rodzaju danin stanowią odstępstwo od konstytucyjnego obowiązku ich powszechnego i równego ponoszenia, wynikającego z art.84 ustawy zasadniczej. Dlatego też mogą być stosowane w sytuacjach wyjątkowych, gdy istnieją uzasadnione powody do przerzucenia ciężaru dotyczącego danej osoby na współobywateli. Po przeanalizowaniu wniosku o zwolnienie Skarżącej od kosztów sądowych Sąd przyjął , że Spółka wystarczająco wykazała w swoim wniosku , iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, zatem spełnia określony w art.246 §2 pkt2 p.p.s.a. warunek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, dotyczącym zwolnienia od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 828,00zł., jako że na obecnym etapie niniejszej sprawy są to jedyne koszty sądowe. Niemożność ich poniesienia mogłaby przy tym stanowić ograniczenie praw Skarżącej do sądu. Sąd wziął pod uwagę w szczególności takie argumenty Skarżącej, jak jej poważne problemy finansowe spowodowane dużym kryzysem gospodarczym, który w konsekwencji przyczynił się do spadku produkcji o około 80%; następnie duże zobowiązania, w związku z którymi zawiera rożnego rodzaju i w różnych formach układy ratalne, odroczenie płatności, zajęcia komornicze na rachunkach bankowych i na nieruchomościach, czy też stratę za ostatni rok obrotowy według bilansu; jak też stan konta na rachunkach bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art.246 §2 pkt2 p.p.s.a. , orzekł jak w sentencji.