I SA/Go 1286/10

ISA/Go 1286/10 POSTANOWI E N l E Dnia 21 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi I.N. na decyzją Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne postanawia odrzucić skargę. W dniu 10 listopada 2010 r. (data stempla pocztowego k. 5 akt sądowych), skarżąca I.N. wniosło bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] z dnia [...] października 2010 r. utrzymującą w mocy decyzję nr [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] lipca 2010 r. orzekającą odmowę umorzenia należności za okres od marca do października 2008 r. Skarga wpłynęła do tutejszego Sądu 12 listopada 2010 r. W zaskarżonej decyzji pouczono skarżącą o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Z akt administracyjnych wynika, że decyzja została doręczona w dniu 13 października 2010 r. W dniu 15 grudnia 2010 r., organ przekazał sądowi skargę wraz z udzieloną odpowiedzią oraz aktami administracyjnymi wnosząc o odrzucenie skargi lub ewentualnie jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art. 54 § 1 P.p.s.a., wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi może być zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Innymi słowy zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten organ, którego odwołanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien niezwłocznie przekazać ją właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas bądź data oddania przez sąd (organowi) skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej, bądź data wpływu do właściwego organu skargi przekazanej przez ten sąd w inny sposób (postanowienie S.N. z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 187/73, OSPiKA 1974, nr 5. poz.97). Odnosząc poczynione zważania na grunt analizowanej sprawy, należy wskazać, że termin trzydziestodniowy do wniesienia przedmiotowej skargi rozpoczął bieg w dniu 14 października 2010 r., upłynął natomiast z dniem 12 listopada 2010 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianych w art. 83 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 111 § 2 k.c. W konsekwencji należy stwierdzić, że skarga nie została przekazana do właściwego organu we wskazanym wyżej terminie. Wprawdzie została oddana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 10 listopada 2010 r., jednakże była bezpośrednio adresowana do sądu administracyjnego (k. 5 akt sądowych) z kolei Wojewódzki Sąd Administracyjny po jej otrzymaniu już 15 listopada 2010 r. przekazał skargę za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego, ale czynność ta została już dokonana, z uwagi na termin otrzymania skargi przez Sąd, po 12 listopada 2010 r., to jest po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowił, skargę jako wniesioną po terminie odrzucić.