I SA/Go 1301/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2007 r. sprawy ze skargi W.J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę ; 2) zwrócić skarżącej uiszczony wpis w kwocie 1113 zł (jeden tysiąc sto trzynaście złotych). W.J. skargę na wymienioną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Skarbowej wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. , nadając ją w urzędzie pocztowym w dniu 1 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazał niezwłocznie skargę organowi, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona , to jest Dyrektorowi Izby Skarbowej. W związku z powzięciem wiadomości o przekazaniu skargi organowi skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi . Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2006 r. (sygn. akt I SA/Go 1301/06) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił skarżącej przywrócenia tego terminu (k.34). Postanowienie to stało się prawomocne od dnia 27 marca 2007 r. , kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie ( sygn. akt II FZ 71/07) o oddaleniu zażalenia skarżącej na postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu. Z akt administracyjnych przekazanych przez organ podatkowy wynika , że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 3 sierpnia 2006 r. Sąd zważył : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.) , cyt. dalej jako P.p.s.a. , skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym , iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi . W zaskarżonej decyzji zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi. W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną w dniu 3 sierpnia 2006 r. należało wnieść do dnia 2 września 2006 r. Z tej racji , iż ostatni dzień terminu przypadał w sobotę , to na zasadzie art. 83 § 2 P.p.s.a. , za ostatni dzień terminu uważać należało następny dzień po dniu wolnym od pracy , to jest poniedziałek 4 września 2006 r. Skarżąca przesyłkę zawierającą skargę nadała w dniu 1 września 2006 r. , niemniej skierowała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. . Skarga nie została zatem wniesiona , jak nakazuje art. 54 § 1 P.p.s.a. , za pośrednictwem organu , który wydał zaskarżony akt . Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza , że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego , sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi . W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz : T.Woś, H.Knysiak-Molczyk , M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze - Warszawa 2005 r. , s. 248). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. niezwłocznie ( 6 września 2006 r. - w dniu następnym po wpływie skargi do Sądu) przekazał niewłaściwie wniesioną skargę , niemniej było to już po upływie terminu, bowiem na podstawie akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji ustalono , i co wskazano już powyżej , ostatnim dniem terminu był poniedziałek 4 września 2006 r. Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu , mimo niezwłocznie podjętych przez Sąd czynności w tym przedmiocie . Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem , przy czy wobec złożenia wniosku o przywrócenie terminu , orzekanie o odrzuceniu skargi było możliwe dopiero po prawomocnym rozpoznaniu tego wniosku , co Sąd uwzględnił kierując się m.in. wyrokiem NSA z 18 lutego 2005 r. , sygn. akt OSK 1041/04 ( publ. Palestra 9-10/2005/199) . Biorąc pod uwagę powyższe , na podstawie powołanych przepisów art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono zatem jak w sentencji. Natomiast o zwrocie z urzędu całego uiszczonego wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) tej ustawy.