I SA/Go 131/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 maja 2009r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sprawy ze skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej weryfikacji zgłoszenia celnego co do pochodzenia towaru postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze z 5 lutego 2009 roku złożonej do tutejszego sądu na decyzję Dyrektora Izby Celnej z [...] stycznia 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w prawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej weryfikacji zgłoszenia celnego co do pochodzenia towaru skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 – "p.p.s.a.") Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia rzeczywistej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy podkreślić, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. T. Woś, Postępowanie sądowoadministracyjne. s. 146, Z. Kmieciak, glosa do postanowienia NSA z dnia 23 stycznia 1997 r., SA/Rz 1382/96, OSP 1998, z. 3, póz. 54, t. 1). Decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ma charakter procesowy i nie rozstrzyga sprawy merytorycznie. Tym samym nie nadaje się ona do wykonania, w związku z czym, nie może stwarzać zagrożeń dających podstawę do wstrzymania jej wykonalności w oparciu o art. 61 § 3 cytowanego wyżej aktu prawnego, co stoi na przeszkodzie uwzględnieniu wniosku. W świetle powyższego, z uwagi na brak możliwości wstrzymania wykonania decyzji, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. postanowił orzec jak w sentencji orzeczenia.