I SA/Go 132/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu. na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lipca 2019 r skargi kasacyjnej C.K. i V.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 kwietnia 2019 r. sygn. akt I SA/Go 132/19 w sprawie ze skargi C.K. i V.K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok postanawia: 1. Odrzucić skargę kasacyjną. 2. Zwrócić stronie skarżącej kwotę 4.633 (cztery tysiące sześćset trzydzieści trzy) złote uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2019 r. sygn. akt I SA/Go 132/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę C.K. i V.K., małżonków K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok. Od ww. wyroku małżonkowie K., reprezentowani przez doradcę podatkowego, wnieśli skargę kasacyjną. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 11 czerwca 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." oraz art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r., poz. 934), przez podanie numeru PESEL strony skarżącej. Jednocześnie kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 4.633 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Oba powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżących 17 czerwca 2019 r. (z.p.o. – k. 76 akt sądowych). Skarżący nie usunęli wskazanych braków formalnych skargi kasacyjnej. Natomiast wpis sądowy od skargi kasacyjnej uiścili 27 czerwca 2019 r. (dowód wpłaty k. 78 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu wniesionej skardze kasacyjnej poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie bowiem do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z regulacją art. 176 § 2 P.p.s.a. poza wymaganiami, o których mowa w § 1 tego przepisu, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Na skutek nowelizacji ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dokonanej ww. ustawą z 12 kwietnia 2019 r. zmieniono m.in. § 2 art. 46 P.p.s.a. wskazując w jego pkt 1 lit.b), że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Przepis ten wszedł w życie z dniem 31 maja 2019 r. Nadto stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga kasacyjna. Zgodnie zaś z regulacją art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Po myśli § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z uwagi na to, że skarga kasacyjna małżonków K. była pierwszym pismem wniesionym przez stronę po 31 maja 2019 r. zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 11 czerwca 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia przez podanie numeru PESEL strony skarżącej. Jednocześnie kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 4.633 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Oba powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżących 17 czerwca 2019 r. Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upłynął skarżącym z dniem 24 czerwca 2019 r. Skarżący nie usunęli wskazanych braków formalnych skargi kasacyjnej. Z kolei wpis sądowy uiścili dopiero 27 czerwca 2019 r. Okoliczność ta nie znosi jednak skutków rygoru nałożonego na stronę w zarządzeniu z dnia 11 czerwca 2019r. Zaznaczyć bowiem należy, że w orzecznictwie przyjmuje się, iż uiszczenie wpisu sądowego po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r. sygn. akt II OSK 1985/11 dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 220 § 3 i art. 178 P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną małżonków K. (pkt 1 postanowienia). Z kolei o zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.