I SA/Go 1376/06
PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2006-12-06
Skład orzekający: asesor WSA Barbara Rennert
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy uwzględnienie skargi w całości przez organ administracji w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego i jego umorzeniem, a także czy w takiej sytuacji skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania?Ratio decidendi
Sąd uznał, że całkowite uwzględnienie skargi przez organ administracji w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.) czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i obliguje sąd do jego umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie, w przypadku reprezentacji przez adwokata i złożenia wniosku, skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu, niezależnie od tego, czy autokontrola nastąpiła przed przekazaniem akt sądowi.Stan faktyczny
R.W. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej dotyczące uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Dyrektor Izby Skarbowej, korzystając z autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie i uznał, że odwołanie skarżącego zostało wniesione w terminie ustawowym. Organ przesłał akta do sądu, wnosząc o umorzenie postępowania. Skarżący R.W. oświadczył, że nie cofa skargi, wskazując na rażące naruszenie przepisów prawa i brak jednoznacznego terminu rozpoznania sprawy w nowym postanowieniu organu.Rozstrzygnięcie
1. umorzyć postępowanie w sprawie, 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego R.W. kwotę 355,- zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
I SA/Go 1376/06 Dnia 6 grudnia 2006 r. P O S T A N O W I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Barbara Rennert po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w sprawie, 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego R.W. kwotę 355,- zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. ( - ) Barbara Rennert
W dniu 25 września 2006 r. R.W. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2006 r. nr [...].
Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia [...] października 2006 r. nr [...] na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uchylił w całości zaskarżone postanowienie i uznał, iż odwołanie skarżącego z dnia 29 marca 2006 r. zostało wniesione w terminie ustawowym. W dniu 25 października 2006 r. organ odwoławczy przesłał akta administracyjne wraz z wydanym w dniu 20 października 2006 r. postanowieniem i skargą R.W. do tut. Sądu, wnosząc jednocześnie o umorzenie postępowania.
W dniu 20 listopada 2006 r. skarżący oświadczył, iż nie cofa skargi, ponieważ doszło do rażącego naruszenia przepisów prawa, a w nowym postanowieniu organ odwoławczy nie wskazał jednoznacznie terminu, w którym rozpozna sprawę.
Sąd zważył:
W myśl przepisu art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) organ, którego działanie zaskarżono, może w zakresie swojej działalności uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie organ odwoławczy skorzystał z przewidzianej w cyt. przepisie możliwości autokontroli zaskarżonego postanowienia i uwzględnił w całości skargę R.W., uchylając zaskarżone postanowienie.
W tej sytuacji Sąd uznał, iż skarga została skonsumowana, a tym samym postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzył je.
Zgodnie z treścią art. 201 § 1 p.p.s.a. skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. i w tym przedmiocie sąd orzekając na posiedzeniu niejawnym orzeka na wniosek strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego. W niniejszej sprawie skarżący jest reprezentowany przez adwokata, który w skardze wniósł o zasądzenie od organu odwoławczego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego według norm przepisanych. Skarga została uwzględniona przez organ II instancji w drodze autokontroli jeszcze przed przekazaniem jej wraz z aktami administracyjnymi Sądowi, ale to nie pozbawia skarżącego możliwości zwrotu kosztów zastępstwa prawnego przez adwokata.
Do niezbędnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie Sąd zaliczył zgodnie z przepisem art. 205 § 2, § 3 i § 4 p.p.s.a. uiszczony przez skarżącego wpis sądowy w kwocie 100,- zł, wynagrodzenie adwokata w kwocie 240,- zł ustalone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz.1348 z późn. zm.) oraz wydatek w postaci uiszczonej opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w kwocie 15,- zł.
( - ) Barbara Rennert
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło