I SA/Go 154/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 13 kwietnia 2011 r. wniosku Z.C. o zwolnienie od wpisu od skargi w sprawie ze skargi Z.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku od osób fizycznych za 2005 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanowił: odmówić przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi ustalonego na 1128 zł skarżący wniósł o zwolnienie od tej opłaty. W złożonym oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, że nie posiada oszczędności. Jest natomiast właścicielem działki gruntu o pow. 12 arów oraz dwuletniego motocykla marki [...]. Utrzymuje się z zysków z prowadzonej działalności gospodarczej. Oświadczył, że przynosi ona dochody w wysokości 8.000 zł miesięcznie. W odpowiedzi na wezwanie do udokumentowania stanu majątkowego i dochodów, wystosowane w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), skarżący przedstawił zestawienia księgowe oraz wyciąg z rachunku bankowego potwierdzające stan posiadania i dochody deklarowane we wniosku. Wniosek skarżącego nie mógł jednak zostać uwzględniony. Z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że warunkiem uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowym jest wykazanie, że poniesienie całości kosztów postępowania mogłoby narazić wnioskodawcę lub jego rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście – obiektywnie niemożliwe. Ze wspomnianego przepisu art. 246 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika jednak, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy (post. NSA z 6.10.2004r. GZ 71/04 ONSAiWSA z 2005r. z. 1 poz. 8). Z oświadczenia skarżącego popartego przedstawionymi dokumentami nie wynika taki stan rzeczy. Chociaż nie ma podstaw do kwestionowania oświadczenia skarżącego o braku oszczędności gotówkowych, to jednak sama ta okoliczność nie może przesądzać o zasadności zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący prowadzi bowiem dochodową działalność gospodarczą, a jego zyski miesięczne (8.000 zł) znacznie przewyższają wysokość należnego w sprawie wpisu od skargi (1.128 zł), stanowiącego jedyną opłatę sądową podlegającą uiszczeniu na obecnym etapie postępowania. Uiszczenie wpisu od skargi nie będzie zatem stanowiło zauważalnego uszczerbku w dochodach skarżącego, a zważywszy na wysokość deklarowanych dochodów, przy uwzględnieniu wiedzy wynikającej z doświadczenia życiowego, z pewnością poniesienie wpisu nie narazi skarżącego na uszczerbek utrzymania koniecznego. Ostatecznie należało uznać, że skarżący nie wykazał przesłanek prawa pomocy. Jego wniosek należało zatem oddalić (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).