I SA/Go 164/17

PostanowienieWSA w Gorzowie Wielkopolskim2017-06-06

Skład orzekający: Alina Rzepecka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, polegających na braku precyzyjnego wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, pomimo próby uzupełnienia przez skarżącego?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli skarżący, wezwany do usunięcia braków formalnych poprzez precyzyjne wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, nie wykona tego wezwania w wyznaczonym terminie. Brak wskazania przedmiotu zaskarżenia uniemożliwia identyfikację sprawy i prawidłowe jej rozpoznanie przez sąd.
Stan faktyczny
Skarżący R.S. wniósł pismo zatytułowane "Odpowiedź na wezwanie", w którym domagał się przesłuchania świadków, powołania biegłych oraz kwestionował ustalenia organu skarbowego dotyczące podatku od obrotu. Skarżący nie wskazał jednak precyzyjnie numeru i daty zaskarżonej decyzji lub innego aktu. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, a w odpowiedzi skarżący jedynie dopisał "sprawa dotyczy [...]" na kopii skargi. W międzyczasie organ administracji skarbowej poinformował o trwającym postępowaniu odwoławczym i przesłał decyzję kończącą to postępowanie, wydaną po złożeniu skargi przez R.S.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi R.S. na Dyrektora Izby Administracji Skarbowej postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia [...] marca 2017 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wniesionym za pośrednictwem organu a skierowanym do tutejszego Sądu zatytułowanym "Odpowiedź na wezwanie", w którym podano nr [...] R.S. wniósł o przesłuchanie wszystkich klientów których dane znajdują się na rachunku [...] nr [...], nr [...],[...] nr [...]. Wnosi o przesłuchanie ich jako świadków oraz o powołanie biegłego i o skorygowanie czy towar ukradł czy go kupił i sprzedał, wskazując że jest to istotne dla sprawy ponieważ podatek od obrotu to fikcja. Wniósł również o powołanie biegłego w celu uzyskania odpowiedzi ile wart był towar, wskazując że jeżeli Urząd Skarbowy twierdzi, że go ukradł to prosi o dowód. Nadto zwrócił się do Sądu o wyznaczenie adwokata z urzędu, dostarczenie danych z historii chorób wysyłanych wcześniej, pozytywne rozpatrzenie roszczeń, przyznanie prawa pomocy, przywrócenie odwołania do Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Podniósł także, że Dyrektor Izby Skarbowej celowo działa na jego szkodę. Zaznaczył, że Izba Skarbowa za lata 2011 i 2012 wysyła pisma na adres S.R. skr. [...], a za rok podatkowy 2008 i 2009 wysłała mu decyzje na adres domu, który od 2014 r. jest sprzedany, w którym nie mieszka. Podniósł, że wielokrotnie informował Policję, urząd skarbowy, izbę skarbową, że nie mieszka pod tym adresem, wysłano mu decyzje, która wskutek nie odebrania uprawomocniła się. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 kwietnia 2017r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych ww. skargi poprzez precyzyjne wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. z 2016 r. poz. 7148 ze zm. – powoływanej dalej jako "P.p.s.a."). Do wezwania załączono kopię skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 2 maja 2017 r. (z.p.o. – k. 13 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe skarżący przesłał załączoną do wezwania kopię skargi z dopiskiem, że "sprawa dotyczy [...]". Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 maja 2017 r. zwrócono się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o podanie w terminie 7 dni informacji, czy w postępowaniach dotyczących R.S. wydano decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność o nr [...] lub [...]. W odpowiedzi na powyższe organ wskazał, że postępowanie odwoławcze Nr [...] wobec R.S. nie zostało jeszcze zakończone. Określił również przewidywany termin zakończenia sprawy na 19 maja 2017 r. Z kolei w dniu 29 maja 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przesłał do tutejszego Sądu potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię decyzji z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] kończącą postępowanie odwoławcze prowadzone wobec R.S. w podatku dochodowym za 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Po myśli art. 49 § 1 tej ustawy jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 kwietnia 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi, poprzez precyzyjne wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 2 maja 2017 r. tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi upłynął skarżącemu z dniem 9 maja 2017 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący wskazał, że "sprawa dotyczy [...]". Nie wykonał zatem wezwania Sądu, które obligowało go do wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia czy też innego aktu lub czynności a tym samym nie usunął wskazanego braku formalnego skargi. Nadmienić należy, że z udzielonych na wezwanie Sądu wyjaśnień organu wynika, że nr [...] oznaczone jest prowadzone wobec skarżącego postępowanie odwoławcze, dotyczące podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r., które składa się z wielu pism i czynności organu. Tym samym brak wskazania przez skarżącego daty zaskarżonego aktu lub czynności uniemożliwia identyfikację przedmiotu zaskarżenia. Z kolei decyzja kończąca ww. postępowanie odwoławcze została wydana przez organ w dniu [...] maja 2017 r. a zatem ponad dwa miesiące po złożeniu skargi tym samym nie sposób przyjąć by akt ten był przedmiotem skargi R.S. z dnia [...] marca 2017 r. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło