I SA/Go 171/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Sędzia WSA Jacek Jaskiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 czerwca 2009r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sprawy ze skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do pochodzenia towaru postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W skardze z [...] lutego 2009 roku złożonej do tutejszego Sądu na decyzję Dyrektora Izby Celnej z [...] lutego 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego co do pochodzenia towaru, skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 - "P.p.s.a.") Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia rzeczywistej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Należy podkreślić, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. T. Woś, Postępowanie sądowoadministracyjne. s. 146, Z. Kmieciak, glosa do postanowienia NSAzdnia 23 stycznia 1997 r., SA/Rz 1382/96, OSP 1998, z. 3, póz. 54, t. 1). Decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ma charakter procesowy i nie rozstrzyga sprawy merytorycznie. Tym samym nie nadaje się ona do wykonania, a zatem nie może stwarzać zagrożeń dających podstawę do wstrzymania jej wykonalności w oparciu o art. 61 § 3 cytowanego wyżej aktu prawnego, co stoi na przeszkodzie uwzględnieniu wniosku. W świetle powyższego, z uwagi na brak możliwości wstrzymania wykonania decyzji, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. postanowił orzec jak w sentencji orzeczenia.