I SA/Go 210/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "SKO") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia Z.K. (dalej jako: "Strona", "Skarżący") oraz jego współmałżonce K.K. wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2020 w kwocie 501,00 zł. Decyzja ta została doręczona Skarżącemu 20 maja 2020 r. Pismem z dnia [...] marca 2021 r. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na ww. decyzję. Z uwagi na to, że Skarżący wraz z skargą na ww. decyzję, złożył równocześnie skargę na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...], zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2021 r., w dniu 30 kwietnia 2021 r. wezwano Skarżącego do wskazania, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, czy jego skarga z dnia [...] marca 2021 r. prócz skargi na ww. decyzję SKO z dnia [...] kwietnia 2020 r. stanowi również skargę na ww. decyzję Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2021 r. czy też odwołanie od tej decyzji, pod rygorem przyjęcia, że jest to jednocześnie skarga na ww. decyzję Wójta Gminy. Pod dwukrotnym awizowaniu przesyłki zawierającej ww. wezwanie została zwrócona do nadawcy w dniu 24 maja 2021 r. z powodu niepodjęcia jej w terminie. Zarządzeniem z dnia 1 czerwca 2021 r. Przewodniczący Wydziału I w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst. jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", uznał przesyłkę za doręczoną stronie skarżącej z dniem 20 maja 2021 r. oraz uznał, że skarga z dnia [...] marca 2021 r., oprócz skargi na decyzję SKO z dnia [...] kwietnia 2020 r., stanowi również skargę na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie zaś z regulacją art. 54 § 1 tej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, sąd odrzuca postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a.). Wyjaśnić należy, że zaskarżona w rozpoznawanej sprawie decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 20 maja 2020 r. Jednakże w okresie od 31 marca do 24 maja 2020 r. bieg terminu załatwienia sprawy był zawieszony z mocy ustawy z uwagi na ogłoszenie stanu epidemii z powodu COVID-19 (zgodnie z art. 1 pkt 14 i art. 101 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 568 ze zm.) i art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2; Dz. U. poz. 875), jednakże termin na wniesienie skargi rozpoczął swój bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ww. ustawy, tj. po 24 maja 2020 r. Przyjąć zatem należy, że ostatni dzień na wniesienie skargi upływał z dniem 22 czerwca 2020 r. (poniedziałek). Z akt niniejszej sprawy wynika natomiast, że Skarżący, wniósł przedmiotową skargę, dopiero 18 marca 2021 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której nadesłano skargę – k. 7 akt sprawy), zatem z uchybieniem terminu przewidzianego na dokonanie tej czynności. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę odrzucił.