I SA/Go 2262/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Skowrońska – Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi T.K. Firma Handlowa A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego , podatku od towarów i usług odrzuca skargę sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 listopada 2005 r. pełnomocnik T.K. adw. Ż.D. , która w imieniu strony wniosła skargę do sądu administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2005 r. , nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług , została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez: nadesłanie odpisu skargi , złożenie pełnomocnictwa procesowego wraz z opłatą skarbową oraz złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu , z którego wynikałoby upoważnienie do udzielenia pełnomocnictwa - zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej aktualne na dzień udzielenia pełnomocnictwa . W wezwaniu został zakreślony termin 7 dni od daty doręczenia pisma , pod rygorem odrzucenia skargi – zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 , poz,. 1270 , z późn. zm.) - dalej zwanej P.p.s.a. Ponadto pełnomocnika strony , w związku z wnioskiem zawartym w skardze "o zwolnienie skarżącego od ponoszenia kosztów postępowania" , wezwano do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez złożenie oświadczenia na urzędowym formularzu PPF (przekazanym stronie w załączeniu wezwania). W powyższym zakresie został określony również termin 7 dni , pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania , stosownie do art. 257 P.p.s.a. Pismo Sądu doręczono pełnomocnikowi w dniu 19 grudnia 2005 r. W zakreślonym terminie przy piśmie z dnia [...] grudnia 2005 r. , firmowanym jako Kancelaria Adwokacka Ż.D. , a podpisanym przez K.R. – adwokata substytuta zostały przedłożone następujące dokumenty: • pełnomocnictwo udzielone w dniu [...] października 2005 r. przez T.K. adw. Ż.D. w sprawie ze skargi na wymienioną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Celnej, nr [...] (wraz z opłatą skarbową w znakach opłaty w wysokości 15,00 zł ) ; • kserokopia wystawionego w dniu 1 grudnia 2005 r. duplikatu zaświadczenia o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej ; • odpis skargi ; • wniosek o przyznanie prawa pomocy. Sąd badając prawidłowość usunięcia braków formalnych skargi stwierdził , iż przedłożony odpis skargi jest pismem procesowym z dnia [...] października 2005 r. , które układem i treścią odpowiada skardze złożonej przez adw. Ż.D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej (wpływ do organu celnego w dniu 20 października 2005 r.) , niemniej na oryginale (s.8) widnieje pod wydrukowanym wyrazem "adwokat" nieczytelny podpis innej osoby (adw. Ż.D.) , niż w piśmie przedłożonym na wezwanie Sądu jako odpis skargi , gdzie w tym samym miejscu (s.8) pod wyrazem "adwokat" obok nieczytelnego innego oryginalnego podpisu zamieszczono odręczny dopisek "Substytut". Porównanie podpisów na piśmie przewodnim z dnia [...] grudnia 2005 r. oraz na piśmie nazwanym odpisem skargi pozwala przyjąć , iż jest to podpis K.R., występującego jako adwokat substytut. Mając powyższe na względzie Sąd stwierdza , iż mimo wezwania do złożenia odpisu skargi wymieniony brak formalny skargi nie został usunięty, bowiem nadesłane pismo nazwane odpisem skargi w istocie jest niezgodne z oryginałem . Sygn. akt I SA /Go 2262/05 Nadto należy zwrócić uwagę , iż adw. K.R. nie mógł podejmować żadnych skutecznych czynności procesowych przed sądem administracyjnym jako pełnomocnik . Wbrew obowiązkowi określonemu w art. 37 § 1 P.p.s.a. nie dołączył bowiem do akt sprawy sądowej pełnomocnictwa substytucyjnego . Znajdujące się w aktach sprawy administracyjnej (k.74) pełnomocnictwo – substytucja udzielone dnia [...] maja 2005 r. przez adw. Ż.D. nie dotyczyło czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym ; tym bardziej, że adw. Ż.D. upoważnienie do prowadzenia sprawy w postępowaniu przed sądem administracyjnym otrzymała od T.K. w dniu [...] października 2005 r. W tym stanie rzeczy , wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi , co polegało na nieprzedłożeniu odpisu skargi , na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł , jak w sentencji postanowienia . sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko