I SA/Go 242/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. P sp. z o. o. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] odmawiające skarżącej spółce przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2015 r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie P.P. do reprezentowania strony skarżącej – aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, oryginału, ewentualnie prawidłowo uwierzytelnionej kopii tego dokumentu. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 maja 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba powyższe wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 20 maja 2015 r. Skarżąca spółka uiściła wpis sądowy w dniu 21 maja 2015 r. (k. 13 akt sądowych). Z kolei w dniu 1 czerwca 2015 r. (data nadania k. 21 akt sądowych) Dyrektor Izby Skarbowej nadesłał do tutejszego Sądu pismo skarżącej z dnia [...] maja 2015 r. wraz z odpisem KRS, stanowiące odpowiedź na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, złożone przez skarżącą osobiście w siedzibie organu w dniu 25 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – powoływanej dalej jako "P.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Zgodnie z regulacją art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei po myśli art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2015 r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie P.P. do reprezentowania strony skarżącej – aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, oryginału, ewentualnie prawidłowo uwierzytelnionej kopii tego dokumentu. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 maja 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba powyższe wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 20 maja 2015 r. Tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi oraz uiszczenia stosownej opłaty upłynął skarżącej spółce z dniem 27 maja 2015 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy w ustawowym terminie jednakże nie można uznać, że usunęła w zakreślonym terminie brak formalny skargi. Pismo stanowiące uzupełnienie braku formalnego skarżąca złożyła w siedzibie organu w dniu 25 maja 2015 r. Wobec tego za datę uzupełnienia braków formalnych skargi należy uznać datę nadania tego pisma przez organ do Sądu, co nastąpiło 1 czerwca 2015 r. a zatem z uchybieniem terminu. Podkreślić należy, że zasada wnoszenia skarg do sądu za pośrednictwem organu nie dotyczy dalszych pism w sprawie. Po przekazaniu przez organ skargi do sądu wraz z aktami administracyjnymi sprawy i odpowiedzią na skargę gospodarzem postępowania staje się sąd administracyjny. Z wezwania do usunięcia braków formalnych skargi nie wynika by Sąd zobligował skarżącą do nadesłania stosownych dokumentów za pośrednictwem organu. Mając na uwadze wyżej wskazane okoliczności Sąd, na postawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.