I SA/Go 249/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lipca 2018 r. sprawy ze skargi E spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2011 r. postanawia: odrzucić skargę. E spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2011 r. Skarga ta została podpisana przez E.D. – Prezesa Zarządu E sp. z o.o. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 czerwca 2018r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi, przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, określającego umocowanie E.D. do reprezentowania strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". Jednocześnie pouczono stronę skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana na adres wskazany przez skarżącą, po dwukrotnym awizowaniu wróciła do tutejszego Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie" (k.34 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2018 r. powyższe wezwanie uznano za doręczone stronie skarżącej z dniem 22 czerwca 2018 r. w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. Skarżąca spółka nie usunęła wskazanego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie wyjaśnić należy, że aby skarga została przyjęta przez sąd do merytorycznego rozpoznania musi w pierwszej kolejności spełnić wymogi formalne określone w art. 57 § 1 P.p.s.a., a także uczynić zadość wymaganiom przewidzianym dla wszystkich pism w postępowaniu sądowym, sprecyzowanym przede wszystkim w w art. 46 P.p.s.a. Po myśli § 1 pkt 4 art. 46 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei stosownie do treści art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W art. 29 tej ustawy ustawodawca wskazał jednoznacznie, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niedochowanie ww. wymogu stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 P.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącą spółkę do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie E.D. do reprezentowania strony skarżącej zgodnie z art. 29 P.p.s.a. Jednocześnie pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana na adres wskazany przez skarżącą, po dwukrotnym awizowaniu wróciła do tutejszego Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zaznaczyć należy, że stosownie do treści art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W razie nieodebrania pisma złożonego w urzędzie pocztowym, zgodnie z regulacją art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Dokonane w tych okolicznościach doręczenie, stanowi rodzaj fikcji prawnej, która stwarza domniemanie doręczenia pisma i wyznacza początek biegu terminu do podjęcia czynności prawnej. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2018 r., wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi uznano za doręczone skarżącej spółce, w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a., z dniem 22 czerwca 2018 r. Tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął stronie skarżącej z dniem 29 czerwca 2018 r. Skarżąca nie usunęła wskazanego braku formalnego skargi. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.