I SA/Go 268/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie : Sędzia WSA Krystyna Skowrońska – Pastuszko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2008 r. sprawy ze skargi T S.A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru odrzuca skargę. Pełnomocnik skarżącej T S.A.– radca prawny R.Z.-B. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wartości celnej towaru wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. , nadając pismo w urzędzie pocztowym w dniu 14 stycznia 2008 r. (kserokopia koperty – k.8). Wyżej wymieniona skarga wpłynęła do Sądu w dniu 17 stycznia 2008 r. , została w tym samym dniu wpisana do Dziennika Korespondencji Ogólnej pod nr [...], a w dniu następnym, 18 stycznia 2008 r. przekazana organowi , za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona , to jest Dyrektorowi Izby Celnej. Organ celny w przepisanym terminie 30 dni przekazał następnie Sądowi akta sprawy ze skargą oraz odpowiedzią na tę skargę . Z akt tych wynika w szczególności, że zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 17 grudnia 2007 r. (potwierdzenie odbioru – k. 85 akt administracyjnych ) . Sąd zważył : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.) , zwanej dalej P.p.s.a. , skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. określa przy tym , iż skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu , którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi . W zaskarżonej decyzji zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie co do terminu i sposobu wnoszenia skargi. W myśl powyższej regulacji skargę na decyzję doręczoną w dniu 17 grudnia 2007 r. należało wnieść do dnia 16 stycznia 2008 r. W niniejszej sprawie skarga w dniu 14 grudnia 2007 r. została nadana w polskim urzędzie pocztowym , a zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. takie działanie co do zasady jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu. Niemniej należy mieć na względzie przepis art. 54 § 1 P.p.s.a. , według którego skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu , który wydał zaskarżony akt . Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza , że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego , sąd ten przekazuje skargę właściwemu organowi . W takim przypadku o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz : T.Woś, H.Knysiak-Molczyk , M.Romańska Wydawnictwo Prawnicze – Warszawa 2005 r. , s. 248). W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny niezwłocznie przekazał niewłaściwie wniesioną skargę . Niemniej po nadesłaniu akt administracyjnych zawierających potwierdzenie doręczenia zaskarżonej decyzji okazało się , iż ostatnim dniem terminu był 16 grudnia 2007 r. i choć pismo skarżącej nadane zostało na poczcie , kiedy biegł jeszcze termin , to wpłynęło ono do Sądu już po jego upływie . Obiektywnie nie było więc możliwe, aby w niniejszej sprawie przekazanie skargi do organu nastąpiło z zachowaniem terminu , mimo niezwłocznie podjętych przez Sąd czynności w tym przedmiocie . Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia sąd odrzuca postanowieniem , które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 cyt. ustawy), zatem na podstawie powołanych przepisów Sąd orzekł jak w sentencji.