I SA/Go 284/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 września 2020 r sprawy ze skargi G.R. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. G.R. wniósł skargę na indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych. Jednocześnie uiścił wpis sądowy od ww. skargi w kwocie 200 zł (dowód wpłaty k. 16 akt sądowych). Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lipca 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych ww. skargi poprzez podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit.b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana na adres wskazany przez skarżącego, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 30 lipca 2020 r. i 7 sierpnia 2020 r. wróciła do tutejszego Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie" (k.29 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 sierpnia 2020 r. ww. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi uznano za doręczone skarżącemu, w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a., z dniem 13 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że nadanie biegu złożonej skardze poprzedza badanie, czy została ona wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dane, o których mowa w pkt 1-3 tego przepisu. Warunki formalne pisma zostały określone w art. 46 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 pkt 1 lit.b) tego przepisu pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W złożonej skardze skarżący nie podał numeru PESEL. Numeru tego także brak w aktach administracyjnych niniejszej sprawy. Wobec powyższego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 lipca 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Skierowana do skarżącego przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, po dwukrotnym awizowaniu w dniach 30 lipca 2020 i 7 sierpnia 2020 r. wróciła do tutejszego Sądu z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zaznaczyć należy, że zgodnie z treścią art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Z kolei po myśli § 4 art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Dokonane w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie, stanowi rodzaj fikcji prawnej, która stwarza domniemanie doręczenia pisma i wyznacza początek biegu terminu do podjęcia czynności prawnej. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 sierpnia 2020 r., ww. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi uznano za doręczone skarżącemu, w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a., z dniem 13 sierpnia 2020 r. W konsekwencji termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął skarżącemu z dniem 20 sierpnia 2020 r. Skarżący nie usunął wskazanego braku formalnego skargi. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skargę odrzucił (pkt 1 postanowienia). Z kolei o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.